本报记者 郝 婧
2024年上半年，全区实现地区生产总值2541.67亿元，同比增长5.1%。
总体来看，全区工农业生产较快增长，投资规模稳步扩大，消费市场持续恢复，新兴动能培育成长，质量效益不断提升，民生福祉有效改善，全区经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。
7月26日，自治区党委和政府召开全区上半年经济形势分析会，总结上半年工作，分析研判当前经济形势，部署安排下半年重点任务，坚持精耕细作、精打细算、精准发力，全力以赴稳经济、补短板、控减量、扩增量，推动全区经济持续稳定增长。
半年召开一次经济形势分析座谈会是自治区政协围绕党委中心工作，发挥桥梁纽带作用的制度性安排。7月初，自治区政协成立4个调研组，由主席和副主席带队深入企业一线，围绕工业、服务业和农业领域经济运行情况开展调研。7月10日，受自治区党委委托，自治区政协召开上半年经济形势分析座谈会，听取企业及部门主要负责人意见建议，在助力优化营商环境、惠企政策落实、培育壮大市场主体等方面贡献智慧和力量。12日，一份《关于自治区政协上半年经济形势分析座谈会情况的报告》提交自治区党委，报告中多条建议在全区上半年经济形势分析会上得到回应。这正是自治区政协把协商做在决策前，为自治区党委和政府科学制定政策提供参考的生动实践。
深入基层一线
以务实之举研题
调查研究是中国共产党人的“传家宝”，也是人民政协的“看家本领”。 7月8日至9日，自治区政协主席陈雍带领部分自治区政协委员，自治区发展改革委、工信厅等部门负责同志，聚焦龙头骨干企业，围绕我区企业经济运行情况赴石嘴山市和银川市开展调研并召开座谈会。走进宁夏隆基乐叶科技有限公司、宁夏百川新材料有限公司等地，调研组全面了解新型工业数智化系统、人才队伍建设等情况。针对当前经济下行压力，各企业发展面临的困难问题，调研组勉励大家提振信心、破解难题，走出一条产业结构优、创新能力强、生态底色好、安全水平高的新型工业化之路。 规上工业企业是工业经济发展的“压舱石”，是推动全区经济高质量发展的重要主体和抓手。为全面摸排区域工业企业实际情况，了解企业发展需求及企业发展过程中的困难，全力以赴帮助企业排忧解难，7月3日至4日，自治区政协副主席王和山带领自治区政协经济委员会赴自治区工业和信息化厅采取座谈交流、研讨分析等形式为工业企业发展“把脉问诊”。 第三产业发展水平反映了一个国家或地区的经济现代化程度，它不仅为人们提供了丰富的服务和便利，还创造了大量就业机会，促进经济多元化发展。7月3日至4日，自治区政协副主席刘可为带领自治区政协提案委员会赴利通区牛家坊民俗文化村、宁夏四季鲜农产品综合批发市场等地，了解我区第三产业经营发展现状、面临的难点堵点问题，围绕今后发展方向进行探讨协商。调研组认为，要加快产业融合集聚，推动经济体制改革，立足资源禀赋做大做强特色优势产业，在生产流通、供应链体系上节省成本提高效益；处理好政府和市场关系，善于运用“看不见的手”和“看得见的手”进行适当调控，着力培育具有地区特色的头部企业、特色产品，带动行业更好发展。 农业是国家安全和发展的基础，关乎国家繁荣稳定；农业是农民生存发展的根基，关乎农民的获得感和幸福感。7月8日，自治区政协副主席许宁带领自治区政协农业和农村委员会先后赴红寺堡区同原村、天源良种羊繁育养殖有限公司等地，深入了解设施温棚、滩羊繁育技术研发和特色产业发展等情况。委员们建议，要积极做好未雨绸缪工作，推动特色产业精耕细作，提升特色优势产业附加值，帮助农民实现多种形式就业，带动农民实现共同富裕。 在一系列密集调研和交流座谈中，调研组认真梳理基层反映的问题和意见建议，对当前经济运行中存在的主要困难和问题进行剖析，客观研判，对下阶段经济走势做好分析预判，提出建议，切实运用好调研成果，助推经济社会高质量发展。
坚持问题导向
以精准建言破题
在调研中认识问题、研究问题，目的是集思广益，更好地建言献策，提供解决问题的方法。
7月10日，自治区政协召开2024年上半年经济形势分析座谈会。上午，组织30名企业代表座谈交流，了解重点企业今年以来的生产经营情况和意见建议；下午，邀请自治区发展改革委等11个部门相关负责人和2名专家学者研讨分析我区当前经济运行情况。
葡萄酒、枸杞、牛奶是宁夏“六特”产业，围绕如何做足特色农业文章，推进现代农业发展，大家从不同层面进行交流。
对于如何推动“紫色名片”走出国门、走向世界，自治区政协委员、宁夏志辉源石葡萄酒庄有限公司总经理袁园建议，优选一批优势产品、优势品牌重点培育，集中各类资源宣传推介，构建大品牌顶天立地、中小品牌百花齐放的格局。
袁园的发言引起企业家委员共鸣。“引导养殖户抢抓架子牛羊、仔畜价格低的有利时机及时补栏，保住基础母牛羊群，稳定产业发展基础。”自治区政协委员、宁夏骏华月牙湖农牧科技股份有限公司董事长黄金耀建议。
工业兴，则经济兴；工业强，则发展强。
宁夏宝丰能源集团股份有限公司总裁刘元管建议，争取早日建设“疆煤出疆进宁”重载铁路，打通新的煤炭运输通道，降低综合运输成本，保障煤炭稳定供应。
“我区应学习借鉴东部省份非化工园区设立化工监测点的办法，使老厂区能够享受到与化工园区企业的同等待遇，以利于重点企业做大做强。”宁夏嘉峰化工有限公司总经理石广伟呼吁。
银川威力传动技术股份有限公司常务副总经理常晓薇希望，我区能出台降低用电企业损益分摊、偏差考核、不平衡资金分摊等其他费用负担的机制，切实降低工业企业用电成本。
企业家们认为，面对市场竞争加剧和新兴产业崛起，发展新质生产力是破解企业自身问题的关键，要通过加快产业升级和技术创新步伐，提高产品的附加值和市场竞争力，在自治区党委和政府的关心支持下，为我区经济高质量发展贡献更多力量。
经济形势分析座谈会，实事求是分析形势，既看到成绩，也不回避问题，各部门负责人围绕“六新六特六优+N”产业在精耕细作，促进传统产业转型升级等方面谈感受话发展。
自治区发展和改革委员会主任李郁华表示，目前我区经济发展依然存在新旧动能转换不畅、重大项目接续不足、生态环境脆弱等问题，要把握新旧动能转换主基调，持续发力、久久为功，聚焦年初确定的各项目标任务，精准发力、精耕细作、精打细算，为完成全年经济社会发展目标打下坚实基础。
自治区农业农村厅厅长王建说，将在精耕细作上下功夫，努力提高种养效益和市场竞争力，在农产品促消费上持续发力，让好东西卖出好价格，取得好效益。
下半年经济工作要下大力气稳经济，全力以赴补短板，持之以恒惠民生。
“受多种因素冲击，我区大部分工业企业生产处于订单减少、销售不畅状态，面临产能过剩如何消化的问题。”自治区工业和信息化厅厅长杨金海坦言，今后将在出台稳产增效的相关政策上下功夫，根据企业新增产值规模、增速等情况，给予企业一定的增产增效奖励。
自治区住建厅、交通厅、商务厅等部门相关负责人相继通报各自领域经济运行情况，并提出强化政策支持，持续促进农民增收、激发消费潜力，促进消费增长、加大帮扶力度，优化营商环境等对策建议。
一天的会议丰富、热烈、务实，既有企业在发展中遇到的困难和问题，也有相关部门提出的针对性意见建议。
发挥平台优势作用
为科学决策提供参考
“加快铁路专用线建设，通过推动国家铁路集团及地方铁路的合作共建，形成物流连线成网大格局，为煤化工产品外运、区外煤炭进宁、大宗物资反向运输提供新动能，形成区域发展新的增长极。”
“针对社保缴费基数加重企业和员工负担问题，建议审慎调整社保缴费基数，参照全区最低工资标准因地制宜，对社保缴纳基数按不同地区差异化区别制定标准。”
“优化行政审批体系，减少办理环节，调整审批时长及程序，取消前置条件，为企业提供更加便捷、高效的途径，尽可能缩短项目建设周期，以促进企业抢占市场机遇，拓展产品盈利的时间和空间。”
……
一次次思想交流碰撞中，一个个操作性强的建议“新鲜出炉”，经自治区政协经济委员会认真梳理，反复推敲，精准提炼，汇聚政协委员、领域专家、相关部门负责同志智慧的《关于我区上半年经济运行情况的调研报告》呈现出来。报告立足全区上半年经济运行现状，从企业困境、行政审批、居民消费、农副产品等方面分析经济发展优势和潜力，针对经济发展中存在的短板和不足，提出了多条务实可操作建议。
自治区政协发挥平台优势，深入调查研究，把情况摸清、问题找准、对策提实，为自治区党委和政府科学决策提供参考。下一步，自治区政协将发挥人才荟萃、智力密集优势，统筹好发展和安全，聚焦关键要害，紧盯突出问题，在助力优化营商环境、惠企政策落实、培育壮大市场主体等方面贡献智慧和力量。