本报讯（记者 韩瑞利） 今年，自治区政协委员马国庆提交《关于关注老年教育发展银发经济的提案》，建议持续健全法律法规、整合不同资源、发展产业链条、完善课程设置助力提高老年人生活品质，推动构建和谐社会。

提案介绍，截至目前，老年教育领域仍存在诸多问题，法律法规尚不健全。目前我国老年教育仍旧停留在“享有受教育权利”“国家鼓励发展老年教育”“鼓励社会办好各类老年学校”等宏观层面的政策指导上，尚没有具有可操作性的基本老年教育法规，老龄化带来的挑战及老年教育的发展急切呼唤老年教育法的制定。缺乏完整的顶层设计，各级老年教育机构归口不同政府部门，缺乏统一领导，各区域间发展差距较大、不平衡；缺乏长期的发展规划，基层师资队伍的专业化、多元化建设比较薄弱。产业链条尚未形成。随着老龄人口的增多，银发经济的重要性日益增加，但截至目前还未形成规模，更缺乏具有自身造血功能的产业链，老年教育的发展依赖于外部投入，经费短缺严重制约了老年教育活动的开展。课程形式以传统课堂为主，课程设置相对单一，主要集中在器乐类、文化艺术类、体育健康类方面，缺少知识类、生命教育类、提高老年人对社会适应性的课程；信息技术手段运用不足，不能较好地适应并满足老年人自我发展和服务社会的现实要求，覆盖人群偏少。

马国庆建议，出台老年教育条例，明确老年教育在社会经济发展中的地位和作用，完善经费保障、机构管理、师资培养等相关制度，通过法治力量促进和规范老年教育事业发展。构建党委领导、政府主导、社会参与、因地制宜、按需施教的终身学习体系，通过统一领导规划，明确管理职责，确保不同区域、不同层级均衡发展；借助高等院校的优势资源吸纳非政府组织、公益机构、志愿者团体、社会工作者等多方参与，确保资源有效利用；依靠老年人自身动力，发展老年人群众组织，在省、市、县、乡、村各级形成上下贯通的老年人社会组织体系网络，持续提高老年教育水平。

建议整合上中下游产业链，扩大老年教育供给力量，探索解决供需矛盾；深度融入养老产业链，将老年教育与养老金融、医疗保健服务、信息技术服务等银发产业高效融合，促进养老产业全面发展；完善课程设置，丰富课程形式，运用课堂教育、社会实践教育、旅游教育等多种形式，持续加强老年教育成效。增加知识类、技能类、生命教育类等相关内容课程，特别是应拓展老年人社会参与的课程设置。建立老年大学远程教育网络，录制或直播优质课程，利用网络传递辐射，使全区老年人共享优质精品课程资源。