本报记者 马 敏

日前，自治区政协人口资源环境委员会、贺兰县政协及自治区政协委员王玉民、王杨宝、通过宁夏“互联网+政协”平台提交《禁止未成年人进入娱乐场所工作还需加强》的社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。自治区市场监管厅、自治区文化和旅游厅、自治区公安厅高度重视，在规定时间内办理并反馈办理情况。

目前正值暑期，部分学生会选择放松游玩、认识社会、增长见闻，也会得到父母的支持。前不久，银川市某中学的初三学生相约到KTV聚会，放松心情，庆祝毕业。记者了解到，孩子们去KTV聚会经过父母应允，“妈妈帮我们订了KTV包厢，也知道我约的同学是谁。我和同学唱唱歌、聊聊天，宣泄一下备战中考以来的紧张情绪。”初三毕业生李佳（化名）说。

未成年人进入KTV，法律明令禁止。这一现象引起自治区政协人口资源环境委员会、贺兰县政协及自治区政协委员王玉民、王杨宝的关注。

“寒暑假期间，学生到娱乐场所参加同学聚会、生日宴请的机会增多，在心智尚未成熟和无人监管情况下，容易受外界诱惑影响，发生不可预测的事情。”王玉民说，根据相关法律法规规定，未成年人禁止进入歌舞娱乐场所。未成年人处在认知世界的状态，“三观”还未形成，涉足歌舞娱乐场所，会失去自我控制能力，容易滋生事端，诱发各种违法犯罪，影响身心健康成长。

王杨宝补充道，个别家长对此认识不足，存在节假日带着孩子去娱乐场所（KTV）进行家庭聚会、在娱乐场所（KTV）给孩子组织生日会、同学聚会等现象。各地行业主管部门经常性开展娱乐场所检查，但还存在宣传不到位、群众知晓率低、家长重视不够、部分商户非法经营、部门监管不力等问题。

自治区政协人口资源环境委员会、贺兰县政协及自治区政协委员建议，宣传、民政等部门要积极借助多媒体载体，多形式、多渠道加大宣传力度，深入宣传、解读相关法律法规和知识，拓宽宣传渠道，扩大知晓面，提升知晓率，督促娱乐场所经营者要切实履行法律规定，承担社会责任。文化娱乐场所要严格遵守国家相关法律法规，在显著位置悬挂未成年人禁入标志，仔细核对顾客有效身份证明，拒绝接纳未成年人。文化和广电旅游部门要联合公安、市场管理局加大歌舞娱乐场所违规接纳未成年人查处力度，为未成年人健康成长营造良好社会环境。教育部门要配合法律部门在放假前，以校园活动为契机，邀请普法人员进校园开展未成年人禁止进入歌舞娱乐场所的宣传教育。街道社区、妇联、团委等部门要发动群众共同参与，持续加强协调合作，凝聚社会力量依法保护未成年人合法权益。

自治区市场监管厅表示，根据《中华人民共和国未成年人保护法》及《娱乐场所管理条例》相关规定，娱乐场所应在显著位置悬挂禁入或限入标志，并标明公安部门、文化主管部门的举报电话。

自治区公安厅提到，娱乐场所主管部门是文旅部门，去年文旅厅专门下发了禁止未成年人进入娱乐场所的通知，明确了日常监管的职责由他们承担。对委员提出的建议，拟结合今年的工作部署，探索建立未成年人保护“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，积极参与建立健全不良行为干预、严重不良行为矫治、预防重新犯罪的未成年人犯罪三级预防体系，有效预防和减少未成年人违法犯罪，保护未成年人身心健康。

自治区文旅厅将未成年人保护作为文化市场管理的重要内容，特别是对娱乐场所等重点领域接纳未成年人的违法违规经营行为“零容忍”。新《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施后，及时修订《自治区文化市场行政处罚裁量基准》和《自治区文化市场综合执法包容免罚清单》等规范性文件。适时开展校园周边、暑期文化市场、剧本娱乐场所等专项整治行动，严厉查处网吧、歌舞娱乐、游戏游艺等场所接纳未成年人等违法违规经营行为。近三年，全区办理文化市场涉未成年人保护案件421件。自治区文旅厅将突出关键场所、关键环节、关键时段，在娱乐场所行业管理、执法过程中开展未成年人保护法治宣传，以案说法、以案释法，用管理实践、执法案例强化教育警示效果，为保护未成年人合法权益、身心健康营造良好的文化市场环境。