本报记者 单 瑞
“我和弟弟自幼患有渐冻症，父母靠打零工维持生计之余，还要照顾我们，特别辛苦。”日前，在免费入住西夏区残疾人托养康复服务中心接受专业护理治疗后，22岁的先天性渐冻症患者小强（化名）脸上终于露出了久违的笑容。
对困难群众而言，社会救助是“及时雨”、是“雪中送炭”、是“救命稻草”，更是他们生活下去的信心和勇气。今年6月，西夏区委启动大排查大起底工作，全面排查辖区各类困难群体数量、帮扶救助工作中的短板弱项，分群体建立工作台账，强化兜底保障措施，让兜底保障人群范围越来越广、力度越来越大，困难群众获得感、幸福感、安全感越来越强。
截至目前，西夏区民政局、妇联等部门为已享受相关救助政策后仍存在困难的39户特殊困难群众，构筑“一户（人）一条救助链”，对305名困难儿童开展关爱慰问，进行精准化帮扶。
全方位摸排 变“人找政策”为“政策找人”
家住西夏区镇北堡镇昊苑村农牧场九队的庞某与妻子育有三子，老二小强和老三小皓（化名）自幼患有渐冻症，分别为肢体一级残疾和二级残疾。多年来，夫妻二人除了靠打零工维持生活外，四处借钱带两个孩子看病，生活看不到一点希望。
5月11日，自治区政协主席陈雍带领部分自治区政协委员赴西夏区走访慰问困难群体。走进庞某家中，详细了解他们的实际困难、所期所盼，叮嘱当地干部要关心关爱困难群众，落细落实帮扶措施，兜准兜牢民生底线。
西夏区委立即召开常委会（扩大）会议，专题研究落实工作，分析问题症结，明确提出县级领导主抓、部门分工负责、相互协作配合等工作要求，全面加大辖区困难群体摸底调查和帮扶救助工作力度。
“社会救助实行‘依申请救助’，但有些困难群众受自身能力所限或不了解相关帮扶政策，想不到或者无力去主动求助，成为政策覆盖遗漏户。”5月23日和29日，根据县级领导包抓机制，西夏区政协主席李海峰两次组织民政、残联、妇联等部门召开工作调度会，进一步压实部门责任，细化工作举措，要求各责任部门坚持问题导向，变“人找政策”为“政策找人”，积极作为，采取有效措施帮助困难群众解决落户、残疾人托养、生活帮扶、助医助学等困难，切实落实各项社会救助政策措施，织密困难群众“保障网”。
“排查过程中，辖区网格员、下沉党员干部、志愿者发现，有些群众符合医疗救助、工会互助保障等政策，但尚未申请补助。对此，工作人员及时主动联系并告知他们相关政策，帮助引导其申请补助。”西夏区民政局相关负责人说。
据了解，西夏区民政局对已享受相关救助政策后仍存在困难的特殊困难群众，积极与相关部门进行信息共享，链接社会组织和慈善资源，构筑“一户（人）一条救助链”，及时为特殊困难群众提供帮扶救助。西夏区总工会对困难和残疾职工进行再次摸底，对符合建档的收集资料申报困难职工，不符合建档仍存在困难的纳入边缘户，实行动态管理等。
针对小强和小皓的实际情况，自治区残疾人康复中心专家已上门对两人进行身体评估并制定康复方案，纳入残疾人康复托养范围。目前，小皓在西夏区儿童福利基金会的帮助下，入住自治区人民医院做基因检测后进行后续治疗，小强入住西夏区残疾人托养康复服务中心接受专业的护理治疗。
精准化救助
变“兜住底线”为“兜好底线”
对于困难群众而言，他们的难处各有不同，需要救助帮扶的内容也不尽相同。
小宇（化名）今年9岁，本该就读小学三年级的他，却在西夏区第二小学就读一年级。
“小宇是非婚生子，他妈妈离家以后，爸爸常年外出打工，是我一直带着他生活。因户口问题没有解决，所以到了年龄迟迟没有上学。”小宇爷爷说。去年，西夏区民政局积极协调小宇户籍地甘肃省庆阳市合水县民政局，开展入户核查工作，为其办理事实无人抚养儿童待遇，单独落户才顺利入学。
排查过程中，工作人员了解到，今年，小宇爷爷因突发眼疾导致视力急速下降，加之年龄增长身体状况变得越来越差，除了操持简单的家务之外什么工作也干不了。
西夏区民政局为此积极对接社会组织及爱心人士，定期为小宇提供食品、衣物、学习用品等物资，西夏区妇联将小宇纳入“小树苗”关心关爱项目，动员“爱心妈妈”入户帮扶，西夏区学悦学生校外就餐休息中心还为其无偿提供午餐晚饭午休及作业辅导。
针对排查中发现困境儿童监护、生活、教育等方面的突出问题，西夏区根据其自身、家庭情况分类施策，按照“特事特办、急事快办”的原则，强化与上级有关部门联动，为困境儿童办理托养服务，营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境。
西夏区发挥工会、团委、妇联、残联等群团组织优势，民政、人社、教育等行政主管部门行业优势，积极争取各类社会资源，广泛动员社会爱心企业、爱心人士和志愿服务力量，对305名困难儿童开展关爱慰问，提供教育、医疗、照料、康复等方面的精准化帮扶。
从低保救助到医疗帮扶、从爱心捐助到生活照料……一项项民生暖政、一条条民生举措，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢。西夏区将继续强化民政工作的普惠性、基础性、兜底性、协同性，以“大民政”格局稳稳托起“大民生”，努力让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，托起群众稳稳的幸福。