本报记者 单 瑞

实施集团化办学是深化教育综合改革、促进城乡教育均衡发展的重要措施，是全面提高基础教育质量、激发中小学办学活力的重要方式。

今年，西夏区政府将支持保障16个教育集团城乡一体化发展，把打造全区集团化办学示范典型列为高质量建设教育强区的一项重要工作。为全面了解西夏区集团化办学发展现状、瓶颈，西夏区政协将“高质量建设教育强区 打造集团化办学示范典型”列为2024年专题议政性常委会会议议题，深入调研协商、积极建言资政，助力集团化办学进程按下“加速键”，让更多优质学校“花开”家门口。

调查研究是谋事之基、成事之要。5月下旬至6月中旬，西夏区政协在组织部分常委、委员学习相关政策文件的基础上，多次深入西夏区实验小学教育集团、银川市中关村小学教育集团、西夏区第四小学教育集团等地，通过实地考察、听取介绍、现场交流的方式，全面了解西夏区集团化办学发展情况。

7月2日，西夏区政协五届常委会第十九次会议召开，政协常委、委员、相关部门负责人坐在一起，围绕“高质量建设教育强区 打造集团化办学示范典型”积极协商建言。

“集团化办学的本质是牵头学校优质教育资源向薄弱学校的流动和辐射。但现行体制是，每所学校教师岗位调整、人事聘任等权限均在教育部门层面，牵头学校无法享有充分的统筹管理和资源统整权力，对集团化办学的深入推进不利。”西夏区政协常委顾宝清呼吁，尽快出台西夏区中小学集团化办学的规范性文件，做好顶层设计，健全集团内部决策、协调、执行和监督一体化运行机制，建立“相对独立、资源共享”的教学统筹机制，统筹教育教学管理，共同推进教育教学改革和教育资源共建共享。

西夏区集团办学由于学校的具体情况不同，考核标准和层次类别也不尽相同。在西夏区政协常委陈小龙看来，要完善集团办学考核机制，由教育局牵头，研究制定考核评价办法，按学期或学年进行综合考核，促进教育教学质量整体提升。

建议注重拓展集团化办学路径，结合西夏区教育实际，积极探索多种办学模式，推进集团内各成员校同步、优质、均衡、特色发展；

建议注重加强统筹优质均衡，总结教育集团的办学经验，通过专题研讨会、经验分享会等载体，促进教育集团之间经验交流，推进西夏区集团化办学管理体制机制创新；

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声声建言谋发展，殷殷真情系民生。交流协商中，多名常委、委员们围绕议题从多角度、多层面提出意见建议，西夏区政府分管副区长对委员们的真知灼见给予了肯定和回应，并表示将认真研究梳理委员们的意见建议，采纳落实到今后工作中。

常委、委员们认为，教育是民生工程，高质量建设教育强区，打造集团化办学示范典型，推进义务教育优质均衡发展，办好老百姓家门口的学校承载着人民群众对优质教育资源的深切期盼。要继续围绕深化教育管理体制改革、构建高质量教育体系等教育改革发展的重点领域和关键环节，扎实调研积极建言。要聚焦教育事业高质量发展的政策措施落实开展民主监督，着力补齐不足短板，提升教育质量水平，为高质量建设教育强区，打造集团化办学示范典型积极助力。