本报记者 单 瑞
“对我们运营企业来说，最大的难点来自食材采购，食材好坏直接影响着菜品味道。蔬菜的采购成本大大高于肉蛋禽，所以一到冬天就举步维艰。”“建议从降低人力、食材、物业成本等方面入手。在人力成本方面，组织社区内待岗、退休、无业人员成为食堂工作人员；在食材成本方面，采用集采方式集中定价，降低采购成本。”……这是前不久，在银川市政协双月协商座谈会上，政协委员、政府相关部门负责人、专家学者围绕协商议题进行观点碰撞、协商互动的一幕。
自2023年以来，银川市政协瞄准“商以求同，协以成事”的目标，聚焦全市发展大局，积极创新履职方式，建立双月协商机制，印发《银川市政协双月协商座谈会工作办法（试行）》，着力打造凝聚各方共识、服务发展大局的履职品牌，紧扣党政中心工作和民生现实需求，选取切口小、影响大的议题，深入调查研究，深度协商互动，充分反映情况，广泛凝聚共识，持续跟踪问效，为银川市委和政府科学民主决策献计出力，为银川市经济社会发展凝心聚力。
选题求准
在合意合拍中求同成事
在协商建言中，只有找准着力点，增强与党政关心、委员关注、群众关切话题的契合度，才能形成广泛的共识与共鸣。每次召开双月协商座谈会前，银川市政协牵头专委会都会组织政协委员围绕协商议题学习相关政策文件，召集协商议题关联各方实地开展专题调研，做到全面了解情况、集中各方力量、认真分析问题，力求协商中形成的意见建议能够更加顺应民心、符合实际。
2023年2月8日，银川市政协第一次双月协商座谈会召开，邀请银川市政协委员、业主代表、职能部门和物业公司相关负责人，围绕银川市物业管理工作畅所欲言、建言献策。
为什么选择这个议题？近年来，物业企业退出难、业委会尚未“出生”就遭“流产”、社区监督不力、社区物业专干人员配备不足、老旧小区物业缴费难等矛盾和问题依然存在，当务之急是要破解难题。
在这次双月协商座谈会上，与会人员进行思维碰撞，一条条对策建议逐渐形成。不久后，《关于银川市住宅小区物业管理工作调研协商情况的报告》报送银川市委和政府，得到高度重视。银川市政府召开工作部署推进会，借鉴吸收报告中的意见建议，印发《银川市2023年物业提升“123”专项行动工作方案》，各部门及时行动，将政协关注点转化为实实在在的工作成效。
“我们在双月协商的选题上，坚持既‘向上看’又‘向下看’；既有‘大视野’又有‘小切口’，探索由银川市委和政府命题、请委员出题、向界别征题等相结合的选题模式，努力做到合意合拍。”银川市政协主席魏和清说。银川市政协坚持“市委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、政协说什么”的工作理念，先后围绕住宅小区物业提升、文化赋能乡村振兴、青少年学生夯基育苗工程、加快生态建设示范引领、因地制宜推动牛奶产业高质量发展等8项内容具体、针对性强的议题深入调研、广泛讨论、反映情况、提出建议，确保双月协商座谈会“议有成果、做有成效”。
协商求活
在兼容并蓄中求同成事
“中小学校体育场馆向社会开放情况”“强化医保基金监管 保护好群众看病钱救命钱”“社区戒烟综合干预模式推进情况”……记者在银川市政协2024年重点工作安排计划表上看到，双月协商议题既体现各界意愿，又借助民意力量，让群众感觉政协很亲很近，从而增强了协商的透明度、覆盖面和亲和力。
近年来，老年人用餐需求呈现多样化、营养化、品质化的特点，原有“老饭桌”运营方式已不适应现实需求，成为普遍关注的社会问题。如何把老年人的“食”事办实？银川市政协将“优化养老健康服务 推进社区养老餐饮 助推‘银发经济’”列为2024年双月协商座谈会议题之一。
随后，银川市政协组织政协委员、相关部门负责人、企业代表在前期调研的基础上，围绕社区养老餐饮存在的问题、对策及建议展开热烈交流。
“社区食堂为‘上班族’、中小学生、老年人提供了方便、实惠的餐饮服务，很大程度上解决了居民的实际困难。但目前全市仅有214个社区食堂，数量少、覆盖面小。”银川市政协委员解玮直指社区食堂在“量”上的不足。银川市政协委员陈曦则表示，食堂有着公益性的定位，居民在社区食堂不但要吃得好、更要吃得起，但银川餐饮业成本较高在一定程度上制约了社区食堂的运营生存，如何降低社区食堂的运营成本，是解决问题的关键。会上，委员们的关注点得到银川市民政局相关负责人的一一回应：将通过提升供餐质量、优化配送服务、拓展资金来源、强化专业管理等措施，更好地满足老年人的用餐需求。
政协委员坚持问题导向，实事求是指出问题，有针对性提出意见建议，相关部门单位负责人积极回应，在互动交流中，达成共识、汇聚力量、解决问题。“有事好商量”成为银川市政协双月协商的生动写照。
银川市政协报送《关于推进银川市社区养老餐饮双月协商情况的调研的协商报告》得到银川市委主要领导重视，相关部门积极采纳协商报告的意见建议，统筹做好银川市居家和社区养老服务各项工作。
成果求实
在紧密对接中求同成事
协商是过程、是手段，让协商成果进入党委和政府决策、推动相关工作落实才是最终目的。
“每次双月协商座谈会结束后，牵头专委会根据调研及协商座谈会形成的共识，对意见建议进行归纳整理形成专题协商报告，报送银川市委和政府主要领导进行参阅，并对领导作出批示和相关部门采纳落实情况进行跟踪督办，及时反馈办理进度和结果。”银川市政协秘书长何伟纯说，银川市政协办公室还会同银川市委办、政府办联合印发《银川市政协协商成果办理和反馈管理办法》，明确协商成果报送、批阅、交办、落实、反馈等流程，构建政协协商履职完整“闭环”，促进协商成果转化落实。
正是由于选题准、调研深、协商活、对接紧，银川市政协双月协商履职工作产生了“花红果香”的实效。截至目前，《关于银川市青少年学生夯基育苗工程开展情况的调研协商报告》《关于银川市文化赋能乡村振兴情况的协商报告》等8篇双月协商议题的协商报告，均得到银川市委和政府重视，相关建议得到部门采纳落实；《关于银川市住宅小区物业管理工作调研协商情况的报告》得到自治区政协重视。
魏和清说，双月协商的生动实践，拓展了协商内容，丰富了协商形式，规范了协商程序，提高协商成效，已成为政协协商民主经常性平台。银川市政协将继续开展好双月协商座谈会，组织委员坚持学习于调研之前、调研于协商之前，把学习、调研与协商进行有机结合，让协商各方提前掌握“一手”资料，在协商座谈时做到“有备而来”，让协商民主的针对性更强、更广泛，协商的效果更明显，为助推银川市经济社会高质量发展贡献政协力量。