本报记者 孙振星

“坑坑洼洼的路变成了平整的水泥路，杂乱无章的小区楼道变得干净整洁，各种健身器材齐全到位，路灯亮了、监控有了，住得更舒心了……”近日，沙坡头区文昌镇东花园社区居民王国兴说。

近些年，东花园社区坚持党建引领物业企业，从解决群众最关切的实际问题出发，积极构建党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系，积极探索推行“442”薪酬制物业管理新模式，通过规范化成立业主委员会、市场化引进物业企业、有效化服务居民群众等模式，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

东花园社区共辖10个居民小区90栋楼，其中3个小区建于20世纪80年代。小区环境卫生差、安全保障不到位等问题突出，由于没有修缮公共设施的费用，一时让改善小区环境陷入了僵局。

围绕老旧小区基础设施维修资金从哪来这个问题，东花园社区通过抓实“党建引领、行业主管、基层主抓、共建共治”四个关键环节，明确住建、乡镇、社区等职责定位，构建各司其职、联动协作的工作架构。充分发挥社区党组织“领路人”“粘合剂”作用，牵头组织召开业主动员大会、意见座谈会等，帮助广大业主协调解决物业纠纷难题，维护合法权益，推动居民群众、物业企业共建共治，解决了物业企业“谁来引”的问题。坚持市场化方向，联合业主委员会采取大公司接、全方位挖、多渠道引等方式，主动为有进驻意愿的物业企业搭建展示平台，让业主自己选聘物业，引导居民从物业管理的“被动者”变为“主动者”，解决了物业企业“如何引”的问题。坚持“红色物业为民，党建引领运作”服务理念，试点探索“442”酬金制物业管理模式，将小区公共收益的40%作为物业服务资金用于支付物业人员工资、清运垃圾等费用，另外40%作为公共设施维护资金用于小区基础设施维护，剩余20%作为滚动发展资金，由业主大会或业主代表会议决定使用方向，充分保障居民的参与权、话语权、决策权，解决了物业企业“怎么管”的问题。

“442”薪酬制物业管理模式试行以来，东花园社区解决了过去管理上的短板，业委会还利用公共设施维护资金修缮小区文化长廊2个，购置户外休闲桌椅34套、凉亭2个，安装健身器材3套，实现小区硬件设施和文化设施双提升。