本报记者 陈 敏 束 蓉
未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴，党中央始终高度重视未成年人工作，关心未成年人成长。
2020年新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》明确，“国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育”。
2023年2月，自治区政协主席陈雍从《关于我区未成年人防性侵工作调研报告》中了解到，对有严重不良行为的未成年人，我区尚无专门教育的学校，也没有实施专门教育的班级。对此，他高度重视，带队调研，准确了解群众所盼所忧，要求政协立足职能职责，找准工作切入点，助推专门学校建设，“为民办实事”。
协商为民凝共识
全力助推专门学校建设
14岁的小玉（化名）经常去同班同学佳佳家里玩，偶然发现佳佳哥哥的电脑桌上放了8000元现金。小玉还发现，佳佳离开家时会把钥匙放在门框上面。小玉以帮佳佳哥哥介绍生意为由成功得到了佳佳哥哥的电话。随后，小玉通过电话将佳佳哥哥骗出家门，乘机偷偷溜到佳佳家，用门框上的钥匙开门进入屋内，将8000元现金盗走，并逃离现场。当晚佳佳哥哥发现钱丢了，立即报了警。
还有在校园充“大姐大”，经常掌掴、辱骂同学的小美……这些有严重不良行为的未成年人在人生航线上迷失了自我。
据了解，依据新修订的预防未成年人犯罪法，公安机关可以对迷航少年予以训诫，责令其赔礼道歉、赔偿损失，并责令其在专门学校接受心理辅导、行为矫治。
挽救一个孩子就是在挽救一个家庭，也是在造福一个社会。
为了让迷途少年“有校可去”“有学可上”，一年多来，自治区政协开展界别协商、专题协商，民主党派和政协委员聚焦专门学校建设提交提案建言献策，合力促推我区专门学校建设和专门教育工作，助力未成年人健康成长。
建立罪错未成年人矫治专门学校是预防未成年人犯罪的现实需要，也是完善我区教育体系的迫切要求，这项工作由自治区政协社会和法制委员会牵头展开。2023年4月6日，社法委组织妇联界别委员与自治区教育厅开展界别协商座谈会，自治区教育厅相关负责人介绍，目前全国已有22个省（区、市）设置了罪错未成年人矫治专门学校，在我区尚处空白，委员们详细了解建立罪错未成年人矫治专门学校现状及存在的困难。
2023年5月下旬，自治区政协副主席马文娟带领部分政协委员和教育厅、司法厅、公安厅、妇联及石嘴山市、固原市有关负责同志组成调研组，赴云南、海南两省学习考察罪错未成年人矫治专门学校建设和罪错未成年人矫治专门教育工作。
结合前期协商情况和我区实际，自治区政协形成《关于赴海南、云南省调研专门学校建设情况的报告》报送自治区党委，得到党政领导高度重视，要求相关部门在已开展工作的基础上，吸收采纳相关意见建议，起草深化完善专门学校建设的建议方案，报送党委审定后实施。
2023年8月下旬，自治区教育厅、财政厅、发展和改革委员会赴固原市、石嘴山市考察专门学校选址情况。9月6日，自治区党委教育工作领导小组专题研究我区专门学校建设情况。
勇担善作聚合力
让迷航少年早日安全返航
在自治区政协关注推动下，2024年2月，自治区教育厅联合自治区党委政法委、编办、公安厅、司法厅、财政厅、人社厅等17部门印发《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施方案》，明确了专门教育目标任务和各部门职责。我区计划分三期建设专门学校，一期在石嘴山市、固原市各建1所；二期在银川市建1所；三期根据情况适时启动吴忠市、中卫市专门学校建设。
3月15日，自治区政协召开“建立宁夏罪错未成年人矫治专门学校”专题会议，听取石嘴山、固原两市关于专门学校建设进展情况汇报，针对建立保障机制、教育课本课程制定、师资力量等问题进行专题协商。石嘴山、固原两市相关负责人建议，召开自治区专门教育指导委员会联席会议，落实工作职责，制定工作机制，研究解决建设过程中存在的困难问题。
4月2日，自治区党委教育工作领导小组会议专题研究专门学校建设，明确教育厅牵头负责，建立专门教育联席会议机制，确定专门教育管理协调机制成员单位责任人，按照今年9月份建成招生的时间节点，制定工作推进表，落实“三明确”，做到“四个一”，统筹推进专门学校建设。自治区教育厅围绕机构设置、条件保障、制度机制、开学准备4个方面及时梳理了23项工作任务清单，牵头协调、督促落实。
5月14日至16日，自治区政协与自治区党委政法委、编办、教育厅、公安厅、财政厅、人社厅、司法厅、检察院相关负责人组成调研组，先后赴石嘴山市、固原市实地调研了专门学校建设情况，听取汇报、座谈交流，了解掌握两市专门学校建设存在的困难，共同研究解决推进中的问题，加快推进工作部署，围绕秋季开学倒排工期，推动校舍改造和人员配备早到位、培训早展开，力争实现9月份建成。
目前，石嘴山市专门学校机构设置已审批，校舍一期改建项目已挂网招标，同步已开展校园绿化等配套工作，二期综合楼以及附属设施已发布意向性公开招标，计划8月上旬全面完成改造任务。固原市专门学校改造项目政府采购招标已挂网公示，所需教学生活设施设备已制定采购计划清单，各项工作正在按计划推进。
多办一所专门学校，多接收一个孩子，就能多挽救一个家庭，甚至更多的家庭。相信随着社会各界的关注和各方努力，我区专门学校的建设能够为罪错未成年人敞开大门，帮助更多孩子走出迷途，踏上健康向上的人生道路。