本报记者 陈 敏

种子安全事关粮食安全根基，事关农业发展农民增收。今年5月，永宁县政协通过宁夏“互联网+政协”平台提交《杜绝伪劣种子“横行”市场问题刻不容缓》的社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位自治区农业农村厅，该厅高度重视，近日向永宁县政协反馈了办理情况。

今年4月底，中央人民广播电台“经济之声”一则关于假冒伪劣种子的报道引起永宁县政协教科文卫体委员会主任马玉红的关注。“报道反映如今‘套牌种子’‘仿冒种子’充斥市场，未审定的种子也在出售，甚至有的公司主业是‘租资质’，花10万元就能租一年。”马玉红说，一粒种子虽小，但凝结着科研人员的心血，关乎粮食安全的根基，这些问题值得关注和深思。

据不完全统计，全国每年因假冒伪劣种子造成的经济损失高达数百亿元。假冒伪劣种子给农民带来的危害是巨大的，它们不仅发芽率低、生长缓慢，而且容易感染病虫害，导致农作物减产甚至绝收，让农民的血汗钱打水漂。“套牌种子”“仿冒种子”严重侵害种业研发者的利益，也给粮食稳产带来安全隐患。从长远来看，则会扰乱种子市场秩序，对农业发展与安全带来不利影响。宁夏也应引以为戒，对种子市场加强监管。

马玉红撰写社情民意信息反映了这一情况，被永宁县政协采用，5月报送至自治区政协。建议进一步完善种子保护法律法规，农业农村部门加强种子监管职责，会同公安、市场监管部门严厉打击假冒侵权种子产业链，坚决防范假劣种子进入市场，全面净化种子市场环境，保障农业生产用种安全，促进种业市场健康发展。加强种子审定工作，未经审定的种子不得发布广告、推广、销售。强化种业知识产权保护，加大宣传力度，提高种子安全意识和保护意识。

社情民意信息得到自治区农业农村厅高度重视。从完善种子法律法规、加强种子市场监管、强化品种审定管理、加大种业知识产权保护等方面入手，不断净化我区种子市场环境，全区种子质量抽检合格率常年稳定在95%以上。

据介绍，我区将种子法宣贯工作纳入《宁夏“十四五”种业发展规划》，累计培训种子管理人员600多人次、农资经销人员5710人次，发布种子服务信息834条，发放宣传资料56万份，增强种业人员打假护权能力，提高企业守法意识，营造依法治种的良好环境。在配套法规制定方面，制定《自治区主要农作物品种试验管理办法》《自治区农作物新品种选育择优补助办法》《自治区主要农作物品种引种备案管理办法》《宁夏救灾备荒种子储备管理办法》，为我区品种审定、引种备案、救灾备荒种子管理工作提供法律支撑。加强知识产权保护，三年累计审定主要农作物品种128个，办理、变更种子生产经营许可证145个，整改不合格许可证14个，取缔无证种苗企业3家，办理备案单23554个，涉及备案网点9481个次。严格种业监管执法，围绕种业市场监管、种子质量抽检、种子案件查处等方面，扎实开展种业监管执法年活动和种业知识产权专项整治行动，制售假劣、套牌侵权等违法行为得到有效遏制。聚焦关键农时、重点环节，开展种子质量抽检工作。以品种权侵权、制售假劣、未审先推、无证生产经营等违法行为为重点，严查各类涉种违法行为，为农民挽回经济损失419万余元。

自治区农业农村厅将结合社情民意信息建议，强化品种源头治理，推行品种身份证管理，强化网络售种“线上线下一体化”监管，推动行政司法有机衔接，不断加大涉种案件查处和公开曝光力度，让假冒伪劣种子无处藏身，建设西部种业强区。