杨红英

近期，通过认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023版）》，让我对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更加深刻地认识和领悟。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023版）》深入分析习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义；系统研究习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求；科学揭示习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，是我们学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要辅助读物。

通过深入学习贯彻习近平生态文明思想，习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，我深刻认识到要自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合吴忠市实际，加快绿色低碳转型，持续深入推进绿色发展、低碳发展、循环发展，形成生态优先、节约集约、绿色低碳的发展新格局。经过认真思考，对标自治区“双碳”目标，目前，吴忠市推动绿色低碳高质量发展仍面临严峻挑战，存在以下短板和问题。

一是体制机制有待进一步完善。吴忠市虽已相继制订出台能耗控制、重点领域节能降碳等相关规定，但清洁能源发展规划与电网规划、地方产业发展规划、国土空间等专项规划尚未有效衔接，碳达峰、碳中和政策体系还有待进一步完善和健全。二是产业结构有待进一步调整。当前，吴忠市仍处于工业化、城镇化深入发展的历史阶段，受限于资源禀赋和产业结构，吴忠市能源消费高度集中在第二产业，主要以煤炭、电力为主，资源依赖性和“双高”行业比较重，能耗高、贡献率低等问题较为突出，以重工业为主的产业结构和以煤炭消费为主的能源结构短期内难以实现根本性转变，产业结构调整难度大。三是碳汇能力有待进一步提升。吴忠市大气污染治理成效还不够稳固，机动车污染、挥发性有机物等复合性污染较为突出。当前，缺林少绿、量小质弱是吴忠市生态环境的最突出问题。吴忠市森林覆盖率，与全区、全国相比还有一定差距，还需持续开展国土绿化行动，进一步加大植树造林力度。四是全民行动有待进一步凝聚。“双碳”目标是加快美丽吴忠建设和实现吴忠市经济社会高质量发展的重要抓手，最终满足的是吴忠市人民日益增长的对优美生态环境需要。但是当前公众对低碳发展紧迫性和重要性的认识需要进一步增强，部分群众在日常生活中绿色低碳意识和行动还不够自觉，需要积极引导和规范。

要聚焦聚力明晰工作路径。立足黄河流域生态保护和高质量发展先行区、美丽新吴忠建设，针对产业结构、能源消耗现状、新能源应用等情况，加快实施吴忠市碳达峰、碳中和行动，明确时间表、路线图，为吴忠市开展“双碳”工作提供行动指导。出台落实方案的保障措施，构建投融资、绿色金融、财税价格等政策体系，确保二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

要精准施策促进多点开花。加强产业规划，推进风能、太阳能、生物质能、氢能等技术应用。结合地域特点，发挥吴忠市光伏产业集中的优势，大力推进储能和智能电网等关键技术的攻关。依托自治区建设千万千瓦级黄河“几字湾”绿能基地和“宁电入湘”绿能基地，建设一批百万千瓦级光伏基地和各类“光伏+”综合利用项目。壮大清洁能源装备制造，着力构建新能源全产业链集群。依托现有数据中心基础条件，实施“东数西算”工程，加快建设新型互联网交换中心。充分利用好旅游资源，大力发展零碳的第三产业，实现富民和减碳同步推进。

要增强动能提升碳汇能力。 推进能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。做好电力、煤炭、冶炼、化工等行业节能改造，实现绿色发展、循环发展，推进煤化工产业链向高端化、多元化、低碳化延伸。严守生态保护红线，严控生态空间占用，确保重要生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，固碳作用稳定提升。加强山水林田湖草系统保护修复，持续推进大规模国土绿化，扩大林草资源总量，增强河湖湿地生态功能，提升碳汇能力。健全林草碳汇项目开发机制，建立健全森林、湿地、草地等生态系统产品价值实现机制，完善体现碳汇价值的多元化生态补偿机制。

要强化宣传引导全员行动。加强绿色低碳生活理念的宣传教育，营造绿色低碳生活新时尚，引导广大公众把绿色低碳理念转化为实际行动，推动形成节能减排、绿色低碳的生活方式和消费模式；引导企业主动承担社会责任、树立大局观念和系统思维；结合我市创城工作，扩大绿色产品服务供给，鼓励引导人人参与、人人出力，携手并进，共同推进“双碳”工作的实现。

（作者系自治区政协委员）