本报记者 陈 敏

近日，石嘴山市政协通过宁夏“互联网+政协”平台提交《关于从严整治养生馆“傍医”诊疗的建议》社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。自治区卫生健康委高度重视，主要领导安排部署，在规定时间内办理并向石嘴山市政协反馈办理情况。

“养生保健机构尽管不具备诊疗资质，但这个领域越界开展诊疗活动等现象十分常见，因为两者有一定的相似性。”石嘴山市政协委员、石嘴山市中医医院院长吴良勇说。今年，他撰写社情民意信息反映不少养生保健机构“傍医”乱象，被石嘴山市政协采用，3月报送至自治区政协。

规范中医养生保健服务，禁止从事诊疗活动，这是保护消费者、患者的权益和健康需要。吴良勇在社情民意信息中举例说，当前不少养生保健机构公然对患者做出“湿气重”“腰间盘突出”等诊断，并提供针灸、拔罐、正骨等医疗服务。一些洗脚店、按摩店等具有养生保健功能机构，则宣称能够治疗脚部皮肤病或腰肌劳损、椎间盘突出等疾病。

“没有金刚钻，也敢揽瓷器活”“经营者有多大胆，服务就有多广”……在这些乱象之下，养生保健机构违规开展诊疗活动而导致消费纠纷、“养”出伤病等情况时有出现。

“建议加大监管力度，明确诊疗底线，提升消费者的辨别能力。”吴良勇说，当处罚不及非法所得、逃脱监管的可能性较大时，养生保健机构侥幸越界行医的可能性势必大增。只有令其付出更大的违法成本，并且很难逃脱监管，才能提升养生保健机构守法经营的自觉性。在养生保健与诊疗之间划出清晰界线，不仅出于维护消费者权益的需要，而且也利于行业健康发展，让养生保健机构只提供高质量的养生保健服务，守住不越界行医底线。生活服务与医疗服务是两个不同的领域，前者通常不需要资质，但后者则需要具备相应资质，且两者的主管机构、办证渠道等，都明显不同，要通过宣传，让消费者认清两类服务的差别、看清不同性质商品跨界营销的本质，避免上当受骗。

这一社情民意信息得到自治区卫生健康委高度重视。据介绍，2023年国家中医药管理局印发《中医养生保健服务规范（试行）》，对中医养生保健服务内容、提供中医养生保健服务的人员等进行了规范。对中医养生保健服务的机构及其人员不得从事诊疗活动做了明确规定和要求，明确中医养生保健服务与中医医疗行为界限。

针对社情民意信息反映的养生保健服务“傍医”乱象，自治区卫生健康委将进一步加大医疗监督执法力度，严厉打击各种违法违规行为，不断规范中医养生保健机构依法执业行为，保障人民群众合法权益。自治区卫生健康委继续加大与市场监管部门的沟通协调，通过专项整治、抽查等方式配合市场监管部门加大对养生保健机构的监督力度，打击养生保健机构打擦边球违法开展中医诊疗服务行为。加大对《中华人民共和国中医药法》《中医养生保健服务规范（试行）》等宣传力度，普及中医药养生保健知识，进一步提升广大群众的识别辨别能力，促进中医医疗、保健等服务规范开展。