本报记者 赵婵莉
近日,在永宁县蔚湖城社区的文化体育活动室里,打乒乓球、唱歌、练管乐的居民络绎不绝,热闹极了。“多亏政协协商帮助我们解决了社区文化体育阵地缺器材的问题,现在活动室器材齐全,极大丰富了社区居民的业余文化生活,大家都非常满意!”永宁县蔚湖城社区党支部书记陈永宏说。
遇事多商量,有事好商量。2022年以来,永宁县政协不断创新、丰富协商形式,搭平台、建机制,深切关注民生,推进政协协商与基层协商有效衔接、同社会治理有机结合,探索出一条“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主建设创新实践之路,将“有事好商量”协商议政中心打造成为党委和政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
创新建立“1+3+7+N”模式
实现协商平台全覆盖
2022年初,十一届永宁县政协领导班子创新“遇事多商量、有事好商量”的政协实践,依托界别委员工作室、委员基层联系点、社区党群服务中心等现有场地,以“嵌入”模式在永宁县全域建设“有事好商量”协商议政中心,打造“群众家门口”的协商民主平台。
目前,永宁县政协共建立1个县级协商议政中心,分片区按重点产业发展和规划功能定位建立3个区域性协商议政中心,在乡镇、街道建立7个基层协商议政中心,依托三级协商平台分别开展县级“智库式”、区域“联动式”、镇街“焦点式”三个层面协商议政活动,实现“有事好商量”协商议政平台在县域范围分层级分区域全覆盖,取得了多项协商成果,形成了“有事好商量”“1+3+7+N”协商议政新模式。
2023年,永宁县政协先后出台《“有事好商量”协商议政工作方案》《“有事好商量”协商流程》,对协商的组织领导、基本原则、工作流程、成果转化等环节进行明确,着力优化“商”的环节设计、提升“商”的能力成色、完善“商”的规则程序,解决了“何处协商”“协商什么”“怎样协商”“成果固定”“成果转化”五个方面内容,实现了严密、完整、规范的全链条协商。
为了实现“有事好商量”协商议政中心建一个、成一个、发挥作用一个,永宁县政协建立了委员下沉一线参与协商机制,将全县165名政协委员按界别、工作、生活区域划分到11个协商议政中心。“开展协商活动时,我们适时邀请区市政协委员共同参与,通过一次次调研走访、一场场座谈讨论,将政协协商送到乡镇社区,送到群众身边,协调解决一个个急难愁盼问题,推动‘有事好商量’‘1+3+7+N’模式从‘试点试行’到‘全面覆盖’再到‘常态长效、提质增效’。”永宁县政协主席郑进选说。
以“小切口”选题 共商惠民实事
来到群众身边,才能听见最真实的声音。
永宁县政协教科文卫体委员会与分管副主席深入社区调研,了解具体情况,又多次联系县委老干部局、文旅局、民政局、体育中心等涉行业部门,召开“有事好商量”协商议政会,在多方共同努力下,逸兰汐社区、蔚湖城社区文化活动室短缺活动器材问题得到解决;
永宁县政协社会治理委员会收到委员反映后,多次与分管领导深入胜利乡了解实情,与相关部门沟通,通过政协“有事好商量”协商议政,将原农渠用水泥板进行了砌护,彻底解决了胜利村3队、6队近200余亩耕地淌水难问题;
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永宁县政协聚焦“党政所需、群众所盼、政协所能、界别所长”,突出谋民生大事、推民生好事、商民生实事、解民生难事,通过“党政点题、群众出题、调研寻题、委员荐题、政协定题”,精准筛选切口小、针对性强、涉及人民群众最关心最迫切最现实的利益问题作为“有事好商量”协商议题。
自2023年以来,永宁县政协将协商工作机制植入基层协商,在每个议题协商前,负责协商的专委会都要提前实地调研,与群众、涉及单位面对面沟通,收集群众、机关单位意见建议,在协商中广泛凝聚共识,汇聚发展合力,商出成效。“一些乡镇的难点、堵点问题和群众关注的重点、痛点问题,都在‘有事好商量’协商议事平台得到了有效推进。”郑进选说,比如望远镇的推动社区公厕正常运转、提档升级,杨和镇的王太堡农业生态产业园建设推进慢,李俊镇的农村公共用地闲置问题以及如何改善农业生产条件等问题,都是以“小切口”选题协调解决了多项惠民实事,协商成果深入人心、实效凸显。
做好协商议政“后半篇”文章
成果转化是衡量协商议政成功与否的重要标准。
为扎实做好“有事好商量”协商议政“后半篇”文章,永宁县政协坚持务实重效的目标导向,在建立“有事好商量”协商纪要报送转办、建议事项清单督办两项制度的基础上,探索建立了协商成果转化“回头看”工作机制,以现场踏勘、专题视察、座谈交流等形式,组织政协委员就“有事好商量”协商成果意见建议转化落实情况进行再调研、再视察、再协商、再反馈,推动每一期“有事好商量”协商议政都取得实实在在的成效。
困扰群众几年的永和锦城小区用电安全隐患彻底消除,李俊镇团结村养殖场项目顺利推进……2023年以来,永宁县政协组织开展了4次“有事好商量”成果转化“回头看”活动,对本年度“有事好商量”协商议政建议落实和成果转化情况进行了现场督办,各职能部门对县政协协商成果办理的重视程度明显提高,办理力度明显加大,资金投入明显增加,办理成效明显凸显,群众满意度明显提升。
“政协不仅要搭好台促成协商,更要关注协商成果后续的落地落实情况,让更多老百姓受益。”郑进选说,开展协商成果转化“回头看”,组织委员和群众代表深入问题解决一线进行跟踪问效,对职能部门落实党政领导批示和“有事好商量”协商议政纪要、采纳政协意见建议的情况进行督查督办,对办理实效和群众满意度进行现场测评,有效解决了过去“说了白说、议了白议”的问题,使“有事好商量”协商成果转化率得到了显著提升。
2023年以来,由分管副主席带领各专委会及时对“有事好商量”协商解决的17件民生实事进行了成果转化“回头看”,17件民生实事全部得到圆满解决。
永宁县政协将认真贯彻落实自治区政协“12324”总体工作思路,着力完善协商制度机制,培育协商文化,提升协商质效,扎实推进协商议政工作走深走实、量质并举、常态长效,持续擦亮“有事好商量”协商议事品牌。