本报记者 束 蓉

近日，平罗县政协通过宁夏“互联网+政协”平台提交《关于掐断未成年人电子烟销售渠道的建议》社情民意信息，由宁夏12345政务服务便民热线转办后，银川市烟草专卖局在规定时限内及时办理并反馈办理情况。平罗县政协对办理态度和办理结果均表示满意。

电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，虽不含焦油，但有着与卷烟一样的外观、烟雾、味道和感觉。世界卫生组织专门对电子烟进行了研究，并得出明确结论：电子烟有害公共健康，必须加强管制，杜绝未成年人吸食电子烟。

保护未成年人免受电子烟的侵害，一直是相关部门监管的重点。2018年以来，我国相继出台了一系列监管措施，从《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》到《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，再到2021年新修订的未成年人保护法中明确禁止向未成年人销售烟（含电子烟），随着法律法规的不断完善，使得电子烟的监管有法可依，逐步加强提升了电子烟监管法治水平。

“虽然相关部门三令五申，但仍有部分电子烟在侵害未成年人。”社情民意信息反映，究其原因，正是背后的高额利润吸引少数经营户罔顾法纪。保护未成年人不受电子烟侵害，需要全社会以“零容忍”的态度，共同努力形成合力，构建让未成年人远离烟草的良好环境，建议结合校园安全教育，向中小学生讲解吸食电子烟危害，增强青少年识别抵制电子烟意识和能力。加强市场巡查力度，净化校园周边环境，形成有效震慑。相关部门要着力健全长效监管机制，重视加强对网络售卖电子烟的常态化监管，进一步压实网络平台责任，采取技术手段，对一些可能涉及电子烟的关联词等进行屏蔽，并严格检查平台商家是否存在“暗箱操作”等行为。

银川市烟草专卖局高度重视社情民意信息办理工作，进一步强化市场监管职能，发挥与多部门联合执法效能，积极加大未成年人禁烟宣传力度，严厉打击各类涉及电子烟的违法行为。针对建议内容，银川市烟草专卖局对全市中小学校及幼儿园周边200米周边范围内的卷烟商户，统一在其经营场所显著位置张贴“禁止向未成年人销售卷烟和电子烟”警示标语，共计下发3500余份。对全市电子烟零售户统一制作下发《门店顾客购买信息登记表》，要求零售户对购买电子烟消费者的身份信息作以确认登记，有效规避未成年人购买电子烟的情况发生。该局还在电子烟经营场所统一制作和悬挂“四部门联合告诫禁止向未成年人销售电子烟”的警示牌匾，进一步发挥警示教育作用。

记者了解到，去年以来，银川市烟草专卖局与银川市未成年人保护工作领导小组办公室进行对接，组织召开各层级的电子烟市场秩序专项检查工作联席会议，修订签发《电子烟监管联合执法协作机制》及《联合监管电子烟经营秩序的对外公告》，开展联合执法检查25次，从制度层面建立起有效保障和维护未成年人免受卷烟和电子烟侵害的市场综合治理机制。针对违法分子利用微信、抖音、快手等互联网和物流寄递等渠道，发布、销售查获“奶茶杯”“可乐罐”等违法电子烟行为，银川市烟草专卖局与公安部门密切协作，不断强化网络信息监管。

银川市烟草专卖局将围绕社情民意信息建议，举一反三，切实谨记社会责任，持续加大未成年人免受电子烟侵害保护。强化电子烟监管力度，做好电子烟市场全天候监管检查，开展针对校园周边、少年宫、酒吧夜店、娱乐服务类场所、大专院校周边的清理整治行动。密切做好与公安、市场监管、教育、城管等部门的执法配合，着力解决向未成年人销售电子烟等违法行为。依托联合执法协作机制，加强与公安、市场监管、教育、检察院等相关部门的协作配合，调动多方力量参与查办未成年人售烟和上头电子烟案件的积极性和主动性，以提高市场监管和案件查办质量。更好应用“互联网络平台+实地设点宣传”平台，依托媒体资源，提升舆论宣传的主动性，提高烟草专卖执法的公信力。