本报记者 梁 静
路通业兴幸福来。交通运输是经济社会发展的“先行官”，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。
今年全国两会期间，住宁全国政协委员童安荣、刘建国聚焦铁路、航空交通运输发展提交提案，为加快推进宁夏综合交通运输体系建设建言献策。
加快推进铁路专用线建设
宁夏作为黄河流域九省区唯一一个全域属于黄河流域的省区，承担着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命。
“目前，宁夏铁路运输已具规模，但条块割严重，建设铁路专用线是破解铁路运输‘最后一公里’难题的关键举措,是落实国家调整运输结构、促进大宗货物运输‘公转铁’的有效手段。而宁夏灵武临港产业园铁路专用线项目正是在这样的背景下应运而生。”童安荣委员一直十分关注这条铁路专用线项目建设。
童安荣委员提到，该项目经国家发展改革委、交通运输部、国家铁路集团等五部委联合确定为2022至2023年全国铁路专用线重点项目，对于融入黄河流域现代化交通主骨架，调整运输结构、减少公路运输量、助力打赢蓝天保卫战，宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区具有重要作用。
“这条铁路专用线建成后，不仅能够推动宁夏宁东、上海庙能源化工煤炭集散中心建设，连通国家能源化工‘金三角’地区的工矿企业和产业园区，实现大宗货物和中长距离货物运输‘散改集’，发展全程集装箱绿色运输，持续降低运输能耗和二氧化碳排放强度。而且通过打通自鄂尔多斯市经银川市南下的铁路运输通道，可成为连接疆煤东运、蒙煤入境和中亚能源粮食入境新通道。”童安荣委员说，该专用线连通南部铁路、包兰铁路、太中银铁路和国家能源集团铁路板块，必将推动国家铁路集团、国家能源集团铁路港口板块、地方铁路的合作，完善“疆煤进宁、蒙煤进宁”的“几”字弯煤炭铁路运输体系，实现“达海通港连口岸”的能源安全新战略。
“灵武临港产业园区铁路专用线项目线路总长54公里，货运总量3800万吨，总投资110亿元，规划四期建设。目前，一期项目已经获得太中银铁路在灵武站接轨的批复、宁夏发展改革委核准的批复，计划于2024年3月开工建设，但因兰州铁路局关于初步设计及施工图的审查工作进展缓慢，影响了项目的实施进度。”对此，童安荣委员呼吁，国家铁路集团统筹兰州铁路局、西安铁路局、呼和浩特铁路局，加快项目审批进度，在设计审查、项目建设及线路开通方面给予大力支持，推动项目尽快落地见效。因主线项目用地涉及白芨滩国家级自然保护区，希望自然资源部加快规划调整审批工作，因主线项目部分建设内容位于内蒙古区域，建议国家发展改革委协调内蒙古和宁夏相关部门加快推进铁路主线的项目核准工作。
全力推进银川机场改扩建工程
银川作为宁夏首府和西北地区中心城市，承担着连通区内、辐射区外、畅通“一带一路”国家的重要作用。 “虽然我区已成为国家推进和落实宁夏与‘丝绸之路’经济带沿线国家务实合作的重要平台，加大了与上海、浙江、福建、广东等东部沿海省份的经贸和人文往来，但对外开放的力度和程度仍然不够。现阶段，建设现代化机场，拓宽与国内外联系渠道对我区加大对外开放力度具有至关重要的意义。”刘建国委员说。 银川河东国际机场自1997年投运以来，已接近30年，早期设计标准低、设施老化情况凸显，一期工程跑道道面病害多，掉边掉角及摩擦系数达不到相关要求等问题突出。刘建国委员在调研中了解到，T1航站楼承载力严重不足，楼内各类管线老化损坏严重、更换难度大，工作区砖房建筑老旧，运行维护成本高；T2航站楼国际厅流程不合理，限制了国际航班的进一步发展。
“机场规模的扩大和航线网络的完善将有利于我区优化国内外客商投资服务、提升贸易便利化水平、更好促进招商引资等工作开展，通过招商引资和吸引旅游客流，促进宁夏经济社会高质量发展，为我区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区创造有利条件。”刘建国委员说。 刘建国委员谈道，自治区第十三次党代会提出要大力推进银川河东国际机场等20个重大项目建设，成立项目工作专班，全力推进银川河东国际机场改扩建工程。目前银川河东国际机场各项前期工作进展顺利，已取得《银川河东国际机场总体规划》的批复，完成了改扩建工程预可行性研究报告（项目建议书）的编制，开展了航站楼方案征集、 比选，启动了环评、水保、地灾等一系列前期研究。
“在新形势下，国家发展改革委提出受理新增跑道的机场改扩建项目立项年旅客吞吐量需达到1500万人次，目前银川河东国际机场旅客吞吐量距离国家发展改革委要求还有一定差距。”刘建国委员说，由于受空域条件复杂、高峰小时集中、高峰小时起降架次提升有限、C类机型占比大等因素影响，银川河东国际机场单条跑道在确保安全情况下仅可满足1800万至1900万人次的保障能力。而且受到国家关于限制债务高风险省区政府投资项目相关政策影响，银川河东国际机场改扩建工程需提级审批，经排布时间表，银川河东国际机场改扩建工程从立项、可研、施工到投运需要约7年。”
刘建国委员表示，现阶段亟需国家发展改革委受理并批复《项目建议书》，支持项目尽早建成投运并发挥实效，同时希望国家发展改革委、中国民用航空局在安排中央预算内资金、民航发展基金时能够给予一定程度倾斜。