王春秀委员：
对六盘山自然保护区人工针叶林开展抚育间伐
本报讯（记者 王 茜） 在全国政协十四届二次会议上，住宁全国政协委员王春秀提交相关提案，建议对六盘山自然保护区人工针叶林开展抚育间伐。
“1958年，宁夏回族自治区成立之初，六盘山区域森林覆盖率仅为22.1%，大片荒山裸露，仅存少量的次生天然林生长不良，生态环境十分恶劣。经过近半个世纪的植树造林，六盘山逐渐恢复了草木葱茏、绿意盎然的生态本色，人工针叶林在提升六盘山森林覆盖率、提高立木蓄积量和改善生态环境方面发挥了重要作用。”王春秀委员通过调研了解到，当年为尽快让六盘山绿起来，确保苗木成活，采用了一穴双株、666株/亩的高密度初植造林，随着林木成长，表现出林分密度大、生长缓慢、养分争夺严重等问题，致使森林群落结构单一，单位面积生物多样性匮乏，森林健康状况不容乐观，对六盘山生态系统的健康稳定、可持续发展造成不可估量的负面影响。
王春秀委员坦言，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照自然恢复和人工修复相协调以及近自然林经营的理念，应通过采取森林抚育、间伐、卫生伐、更新造林等措施，降低林分密度，促进生态系统生物多样性，提升森林质量。但根据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定，目前在六盘山自然保护区核心区和缓冲区开展森林抚育间伐缺乏政策依据。
王春秀委员建议，国家相关部委尽快研究出台《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》，为自然保护区内人工林抚育、树种更新、抚育间伐等森林经营措施提供政策支持和法律依据。在新条例出台前，国家相关部委对六盘山国家级自然保护区内人工林生长现状进行考察和调研，在科学论证的基础上，特许六盘山国家级自然保护区尽快对核心区和缓冲区内人工纯林开展专项森林抚育经营，提升森林质量，促进保护区生态系统健康良性发展。
王小龙委员：
加强低速电动车监管 优化道路交通环境
本报讯（记者 李 莹） 近年来，低速电动车因价格低廉、使用便捷、能源消耗低等特点，受到了广大消费者的青睐。据统计，我国低速电动车年产量已超过百万辆，市场规模逐年扩大。“然而，随着低速电动车产业的迅猛发展，也暴露出了一些问题。”今年全国两会上，住宁全国政协委员王小龙提交“关于加强低速电动车监管的提案”，呼吁进一步优化道路交通环境，规范道路交通秩序。
王小龙委员通过调研发现，“老年代步车”“老头乐”“旅游观光车”等三、四轮低速电动车大量进入道路交通领域。这类车辆没有经过公安交管部门核准登记上牌，且大部分驾驶人没有取得机动车驾驶证，交通行为随意性比较大，导致各类交通违法行为屡屡发生，带来了极大安全隐患。“行业生产门槛低、法律法规不完善、综合监管难度大等问题，也是比较突出的问题。”王小龙委员建议，工信部尽快颁布实施《纯电动乘用车技术条件》规范，明确低速电动车属性，为各级管理部门和地方政府开展清理整顿工作提供法律依据。全国人大将低速电动车纳入《中华人民共和国道路交通安全法》管理，对低速电动车驾驶资格准入条件、车辆报废年限及通行条件予以明确。
“应加大对低速电动车生产、销售、使用的监管力度，严厉打击非法生产、销售、改装等行为。”王小龙委员建议，加强对低速电动车驾驶者的安全驾驶教育，提高其安全意识，减少交通事故发生。支持低速电动车企业进行技术创新，推广使用新型环保电池、轻量化材料等，降低环境影响。加大对充电设施建设的投入，鼓励社会资本参与充电设施建设，提高充电便利性。建立低速电动车溯源管理体系，实现生产、销售、使用等环节的全程监控，为政策制定和调整提供数据支持。
刘建国委员：
降低葡萄酒产业消费税率 为企业“减负”
本报讯（记者 赵婵莉） 发展葡萄酒产业不仅是实现乡村振兴的重要产业之路，也是贯彻落实习近平总书记视察宁夏讲话精神的重要举措。今年全国两会期间，住宁全国政协委员刘建国围绕降低葡萄酒产业消费税负担建言献策。
近年来，国家和自治区不断加大葡萄酒产业支持力度，产业发展步伐不断加快，经济税收贡献逐年加大，葡萄酒产业已成为宁夏的优势特色产业，是宁夏“六新六特六优”重点发展产业之一。
葡萄酒产业投资大，回报周期长，根据成熟产区的经验，一个酒庄的投资回报期约10年至15年。刘建国委员在调研中了解到，近几年受疫情及成本较大等因素影响，企业盈利能力偏低。宁夏每公斤酿酒葡萄的种植成本是国际酿酒葡萄平均成本的4至6倍，2022年宁夏葡萄酒产量1.38亿瓶，发票销售收入8.4亿元、利润总额-1.6亿元，部分酒庄期末存货均超亿元，葡萄酒企业成本负担重，经济效益较低。
“从近5年税收数据看，葡萄酒产业虽整体税收规模不大，但消费税税负较重还比较突出，降低消费税税收负担成为葡萄酒企业的普遍诉求。”刘建国委员说，部分企业通过分离种植、酿造、销售业务进行税收筹划，这些做法短期内虽降低了税收负担，但从长远看，增加了税收征管和税源流失的风险，优化调整消费税政策仍是解决问题的根本途径。
经过近40年的发展，宁夏葡萄酒产业已进入高质量发展的关键阶段，发展态势持续向好，发展机遇前所未有，也比任何一个阶段更亟需政策上给予大力扶持。为此，刘建国委员建议，中央财政结合消费税改革，在国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合实验区实施特殊消费税政策，先行先试，将贺兰山东麓产区葡萄酒消费税税率降低至5%，以体现综试区特色。将“葡萄酒”从“其他酒”中分离单列税目，降低葡萄酒税率。