宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






集思广益献良策 协商议政促发展

——住宁全国政协委员参加界别协商会议讨论

3月7日,出席全国政协十四届二次会议的住宁全国政协委员在界别协商会议上,围绕委员自身领域特点,结合我区政协工作实际,在各界别小组讨论中积极履职建言。

杨培君委员:

积极推进河套灌区盐碱地综合治理

本报讯(记者 单 瑞) 3月7日,在全国政协十四届二次会议界别协商会议中,住宁全国政协委员杨培君格外关注河套灌区盐碱地综合治理,从加大河套灌区现代化改造力度、加强耕作技术应用等方面提出意见建议。

河套灌区享有“塞外粮仓”之美誉,是国家重要的粮油生产基地。“河套灌区地处我国西北干旱地区,降雨量少、蒸发量大。”通过开展相关调研,杨培君委员了解到,多年来,宁蒙两地持续开展盐碱地综合治理,取得了不少可行的治理模式,但由于历史、地理、地质、自然等原因,目前仍有约730万亩盐碱地(占灌溉面积45%),其中中度、重度盐渍化面积约占50%。

杨培君委员谈道,盐碱地因其类型、数量、程度等各异,治理难度大、成本高、周期长,特别是治理之后的土壤改良需要更长时间。建议加大河套灌区现代化改造力度,改造骨干供水、排水工程和田间工程,保障适时适量供水、畅通排水;建设必要的测控一体设施、水资源调蓄工程、输配水设施,对盐碱地实施喷灌、滴管等节水灌溉措施;实施沟道、机井、暗管及其相结合的排水措施。加强耕作技术应用,在轻度盐碱地种植耐盐碱农作物,对于中度、重度盐碱地在治理阶段,允许种植葵花、牧草、枸杞等耐盐碱、效益高的农经作物。完善土地流转、耕地占补平衡等政策,引进市场主体,大田种植与设施农业相结合,形成“企业+合作社+农户”模式、“共治共用”新格局。

杨培君委员说,在大力推广应用“实用技术、适宜模式”基础上,要重点加强耐盐碱水稻、玉米、小麦等主要农作物品种选育和节水技术、排水技术、耕作技术等为核心的综合治理技术攻关。设立盐碱地综合治理10年或20年专项行动,加大资金支持力度。建立并形成多元投入机制,鼓励政府与社会资本合作,吸引金融资本和企业资本参与盐碱地综合治理,解决资金投入不足和新技术、新品种推广应用等问题。深化管理体制改革,减少无效供水,促进形成节水型现代化灌区。压实地方政府责任,将盐碱地综合治理纳入责任制考核范畴,保持政策和资金支持的连续性、稳定性。

马秀珍委员:

加强心理健康教育 护航未成年人成长

本报讯(记者 邓 蕾) “近年来,青少年心理健康问题呈逐年增长,向低龄化、普遍化趋势发展。”在全国政协十四届二次会议上,来自九三学社界别的住宁全国政协委员马秀珍关注青少年心理健康。

“2022年,国内调研机构对3万余名10岁至19岁的青少年开展心理健康素养调查,结果显示存在不同程度抑郁风险的占14.8%,4.0%属于重度抑郁风险群体,这是青少年自伤自杀倾向最为集中的群体,现状令人堪忧。”马秀珍委员说,青少年是三观形成的重要时期,家庭教育是孩子成长的第一课堂,父母是孩子教育的第一任老师,部分家庭教育方式单一,仅以好成绩为标准,忽略了青少年的三观教育。国家对青少年心理健康教育非常重视,教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》,但政策落实力度不够。

马秀珍委员建议,要加大青少年心理健康教育宏观问题研究,进一步健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系,将德育、心理健康教育、社会情感教育和家庭教育纳入学校改革发展整体规划。开展家庭心理指导师培训工作,把预防青少年心理健康问题作为家长的必修课。加强班主任、德育工作者心理育人工作胜任力的培训。支持和培育社会公益组织,提供疏解心理问题的多种渠道。分级分类开展心理健康教育,制定全国统一的权威心理健康课程教材。建立常态化心理健康教育专项教研机制,鼓励学校多学科交叉联合,增加课程趣味性。

“进一步加大人工智能AI场景应用开发,缓解专业人才缺乏问题。”马秀珍委员说,AI在青少年心理健康领域的应用已显示出显著的潜力,AI和VR等数字技术的发展为青少年心理健康教育提供了新的方向,AI陪伴有望在未来广泛应用,从而成为改善青少年心理健康的有效手段。

王春秀委员:

留住传统风貌 建设美好家园

本报讯(记者 王 茜) “政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,是一个‘接地气’‘鼓士气’‘提志气’‘强底气’的好报告。”住宁全国政协委员王春秀在民进界别小组会议上说,在政府工作报告中,她最关注的就是传统村落保护方面的内容。

如何在时间流逝中留住乡村传统风貌,让村落成为宜居宜业的美丽家园?政府工作报告提出“加强文物系统性保护和合理利用”。结合政府工作报告及宁夏实际,王春秀委员建议进一步促进我国的传统村落保护。

“近年来,国家高度重视传统村落保护工作,不断加大传统村落历史文化遗产保护利用力度,着力推动传统村落保护发展,取得了显著成效。”经过多次调研,王春秀委员发现,一些地方存在重申报轻保护现象,许多民宅自然老化、损毁、倒塌现象较为普遍,各种资源得不到有效整合,现有村落中的拆旧建新、弃旧建新,未形成特色建筑风貌。传统村落保护起步晚、基础差,保护工作举步维艰。现有传统村落有效开发利用率不高,对其蕴含的深厚历史文化、农耕文化、非物质文化遗产等缺乏系统挖掘整理,资源利用模式单一,内生动力不足。

王春秀委员建议,为传统村落保护提供多方政策支持,建立健全传统村落名录,加强传统村落整体风貌管控,强化规划引领,严禁建设各类破坏传统风貌的违章建筑,避免“插花”混建和私搭乱建。积极鼓励社会资本和各类市场主体参与,逐步形成成熟的“政府+企业+村集体+村民”混合运营模式,盘活农村闲置宅基地和闲置住宅,提高闲置民宅利用率。拓展“传统村落+”模式以特色农产品加工、农耕体验、田园观光等活动为支点,差异化发展“画家村”“养生村”“农耕村”等新业态、新产业。鼓励村民利用民居,发展精品民宿、休闲养生、疗养度假等产业,促进一二三产业融合发展,鼓励医生、教师、退休干部返乡定居,采用认保、认养、认租等方式,参与传统村落的保护,为传统村落保护利用提供内生动力。

蒋齐委员:

用心用情守护青山绿水

本报讯(记者 梁 静) “通过多次走访调研‘三北’工程建设情况,我建议在国家层面提高荒漠化治理投入标准,通过工程治沙、种植、封育等方式综合治理,提高荒漠化地区的治理质量和成效。”“我国是农药生产和使用大国,农药分解物威胁着农产品质量安全和生态安全,应持续推动农药减施行动,关注和重视农田生态系统保护。”在全国政协十四届二次会议中,来自环境资源界别的住宁全国政协委员蒋齐,结合自身专业,从防沙治沙、农田生态保护方面提出建议。

从荒漠化治理、区域生态修复到草畜产业发展,“林草”和“生态”不仅是蒋齐委员扎根研究的领域,也是他连续两届关注和呼吁的重点。“我一直从事生态方面的工作,本次提案关注的重点是加大‘三北’地区荒漠化治理资金支持力度、加强腾格里沙漠跨省区联防联治等。”

当前,“三北”工程三大标志性战役开局顺利,防沙治沙事业还需攻坚克难。“治沙事业需要久久为功,我们要把优秀品质传承下去,让年轻人勇挑重担,让林业治沙工作更好地发展下去,守护好青山绿水。”蒋齐委员说。

蒋齐委员说,中国的“三北”防护林工程启动实施以来,农田防护林得到了全面快速发展。但随着时间推移,由于对农田防护林认识不足、责任落实不到位、耕地保护压力等因素,目前的农田防护林建设面临新造难、更新难、管护难等问题,建议全面压实农田防护林建设责任,科学有序开展农田防护林建设,强化农田防护林要素保障。

“环境资源界别是十四届全国政协新设立的,从上一届的农业界别,到本届的环境资源界别,我感受到中国式现代化一定是人与自然和谐共生的现代化。环境资源界别的委员来源多元,大家聚焦资源环境面对面进行交流,让委员之间互动更有深度,更利于拓宽思路。”蒋齐委员说,党的二十大报告提出,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。作为环境资源界别委员,将一如既往聚焦生态建设,拓宽绿水青山转化为金山银山的有效路径,努力在植树造林、环境治理、生态修复、绿色低碳等方面贡献智慧力量。

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