本报记者 李 莹

老旧小区加装保温层、物业费收取标准不一、分类垃圾桶摆放位置……在社区治理中，事关百姓切身利益的大小事务繁琐复杂，如何最大限度听取民声、有效动员居民参与积极性？近两年，兴庆区富宁街街道办事处南苑社区积极创新工作机制，探索加强基层民主建设的有效途径。

南苑社区按照“协商于民、协商为民”的要求，搭建覆盖面广、参与度高的协商议事平台，不断加强协商机制建设，发挥好协商议事作用，让群众更广泛、更便捷地参与到社区事务，从而凝聚更多推动社区发展的力量，确保把民生事办进群众心坎里。

拓展协商渠道

让民意成为社区治理“基石”

2023年4月，南园二村老旧小区改造项目启动，对居民楼加装保温层，但施工需拆除防护栏，有些居民表示老旧小区拆掉防护栏会让人感到没有“安全感”。面对个别居民的不理解、不支持，南苑社区联合共建单位、物业公司、热心居民代表登门给居民做工作。

“入户走访中，我们第一项任务就是倾听大家诉求，有的居民家中有残疾人，几乎不外出，家中防护栏已安装多年，希望拆除后能重新安装。”网格员李晓红说，一边是工程进度要推进，一边是居民诉求不容忽视。最后，经调解“小分队”协商，施工方特事特办在整体施工完成后帮住户恢复原状。

在前后约4个月的时间里，为应对不断出现的“状况”，南苑社区工作人员临时成立调解小组，一一回应解决群众关心的问题，保障工程按期完成。当年8月，南园二村老旧小区改造项目通过验收，因楼栋“穿”上保温层，年底居民过上了温暖的冬天。

社区搭台、居民当“主角”，南苑社区将民声民意作为治理工作中最靓丽的“底色”。2023年以来，社区主动牵头发起，组建由人大代表、共建单位、社会组织等多元力量构成的“微光七点半”暖心小分队，围绕重点工作、民生实事、志愿服务等内容为居民送“需”上门，让社区治理在和谐融洽的氛围中有效推进。

“暖心小分队是一支公益队伍，大家利用下班后时间帮助群众解难题、办实事，弥补8小时的工作空白。”南苑社区居委会副主任孙淋彬说，派出所、卫生站、银行等都是社区的共建单位，通过社区凝聚力把这些部门组建在一起实现互帮互助，建立“街道吹哨、部门报到”的工作机制，有效解决居民问题、满足居民需求。暖心小分队成立5个月，已为居民开展上门办证、反诈宣传、购买理财产品、新春慰问等暖心服务。

社区工作千头万绪，居民诉求多元多样，南苑社区结合实际推动社区协商深入发展，针对具体矛盾纠纷，确定参与协商的主体，做好协商前的相关调研、筹备工作，多角度倾听各方面声音，力争更大范围听取民意，形成群众参与、居民受益的共建共治社区工作新格局。

化解矛盾纠纷

用议事“小场景”撬动民生“大幸福”

2023年8月，清华府有居民反映，该小区物业费每平方米1.6元，紧邻的小区按每平方米1.2元收费，两个小区是同一家物业公司，居民享受服务是一样的，缴费标准却不一样。南苑社区选出10余位居民代表，邀请物业办、物业公司等多方召开协调会，积极协调化解矛盾纠纷，在多方努力下，物业公司承诺在保证物业服务质量的同时，将物业费降至每平方米1.2元。

2023年9月，凤凰花园东区等多个小区因居民在楼道堆放杂物而产生邻里矛盾，社区工作人员现场了解情况，发现有的楼道堆放腌菜缸、鞋架等物品，不仅影响他人出行，还存在一定安全隐患。社区采取灵活方式在各小区组织召开民主协商议事会，邀请居民代表、城管执法、公安、小区物业等代表，面对面开展协商，最终由居民将楼道公共区域清空，有效提升居民居住环境。

居民议事亭、小区广场、社区居委会……南苑社区将协商议事平台搭进群众中，不限定时间、地点，及时有效解决居民反映的问题，化解邻里纠纷，促进和谐融洽邻里关系建设。“居民之间的矛盾大多由生活琐事引起，但没有解不开的‘疙瘩’，有时因为表达不到位、沟通不畅造成的误解，需要我们搭建一个和解的‘桥梁’。”孙淋彬说。

只有建立长效机制，把话语权、决策权交给居民，才能把基层协商民主转化为群众看得见摸得着的治理实效。近两年，南苑社区依托党群活动中心等红色议事平台，及时收集群众意见建议，采用面对面协商、线上线下协商等形式，充分发挥各级各部门联动作用，在协商中寻找可行性方案，形成凝聚各方共识的协商成果，推动协商议事更具成效。2023年，南苑社区开展专题协商议事12次，覆盖群众300多人，推动协商成果落地见效、为民解忧，形成用议事“小场景”撬动民生“大幸福”社区治理新气象。