本报记者 罗 鸣
从关注经济建设的发展速度,到关心百姓生活的民生温度,再到关切社会事业的建设力度……2023年,广大石嘴山市政协委员和政协各参加单位围绕市委和政府中心工作,紧扣“国之大者”、民之关切建真言、出实招、聚共识,推进提案由数量型向质量型转变、提案办理由答复型向落实型转变,不断提高提案工作的质量和实效,做到了提案聚焦中心选题准、问题导向调研深、服务大局建议实,彰显了新时代人民政协的新担当新作为。
创新机制完善制度,是提案工作有序运作的重要基础。石嘴山市政协探索形成了具有石嘴山特色的“1533”提案工作模式。即“1”是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保正确方向。“5”是紧扣经济、政治、文化、社会、生态文明建设重大部署,强化责任担当。第一个“3”是坚持把服务中心任务作为重要前提,把提高提案质量作为重要基础,把完善制度机制作为重要保障,推动提质增效。第二个“3”是把服务中心有为、建言资政有力、凝聚共识有效作为评价标准,更好履职尽责。
探索新路子就要有新质效,石嘴山市政协始终将以推动提案工作提质增效为目标,求真务实、大胆创新,使提案工作不断向纵深发展。一直以来,石嘴山市政协坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想统领提案工作,在继承长期形成的提案工作理论成果的基础上,认真研究新时代提案工作面临的新情况新问题新变化新要求,通过学习培训使委员不断更新扩容理论体系,帮助委员正确运用提案参政议政。在此基础上,石嘴山市政协坚持以质量为先,严格执行立案标准,严把提案审查关,确保提案“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”。
为使提案办理工作更具刚性,石嘴山市政协修订完善《“清单式”提案质量和提案办理质量评价办法》等六项制度,试行“两公开一公示一通报”,通过媒体公开提办双方和提案内容,年底公示办理情况并向全体政协委员书面通报,提案工作各环节都做到有规可依、有章可循。并将提案办理结果作为考核赋分依据,纳入承办单位目标考核指标体系,推动提案建议落到实处。
提案办理工作不是你提我办的“对手戏”,而是共商共办的“合奏曲”。为推动提案办理从“办结”向“办好”转变,石嘴山市政协坚持在提案工作各个环节“精耕细作”,推动形成“市委重视、政府支持、政协主动、部门承办”四方联动协商督办的工作格局。
提案立案前,通过组织提案工作专题培训,召开提案征集座谈会、提案情况通报会等方式,引导委员提升能力、精准选题,深入调研、务实建言,增加提案的精准度,从源头上确保提案提得好、立得准。提案立案后,努力做到件件有人抓、事事有人管,对社会关注度高、影响大的重点提案由市委和政府主要领导及政协领导班子成员领衔督办,紧扣责任落实一盯到底。提案办理中,加强与党政督查部门和承办单位的实时联动,深化提办双方常态化沟通交流,通过召开提案交办会、办理协商会,开展提案督办和视察等方式,提高提案办理质效。
聚焦“国之大者”建言,围绕“市之要者”献策,多为“民之盼者”出招,石嘴山市政协全过程推动提案工作高质量发展的机制正在日益成熟。石嘴山市政协将立足使命任务学思想、见行动,坚持民主协商和提案工作紧密衔接,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,推动提案质量、办理质量、服务质量共同提升,实现提案“提、立、交、办、督、评”全流程规范运行,更好发挥人民政协制度优势和效能,为促进各项事业发展作出新的更大贡献。