本报记者 马 敏 束 蓉
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是党和政府保障基本民生、促进社会公平的兜底性、基础性制度安排。党的十八大以来，习近平总书记对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心，多次作出重要指示，要求扎实做好民生保障工作，着力保障困难群众基本生活。
“在社会主义大家庭里，就是要让老百姓时时感受到党和政府的温暖”，为认真落实习近平总书记在主题教育动员会上重要讲话精神和2016年7月在闽宁镇的重要指示精神，助力自治区党委和政府加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢，2023年以来，自治区政协根据“12324”总体工作思路，切实发挥政协组织和政协委员优势，把常态化慰问帮扶困难群体纳入政协履职工作中，精准问诊把脉，提出对策建议，联动工会、残联、妇联等政协参加单位推动民生实事办实，难事办妥，用有温度的履职暖民心、顺民意，以实际行动纾民困、解民忧，让人民群众真切感到政协离自己很近，政协委员就在身边。
创新主题教育自选动作
关注困难群体增进人民福祉
困难群体救助帮扶是党委和政府民生工作的重要组成部分，也是政协履职为民、促进民生改善的出发点和落脚点。
自治区政协主席陈雍高度重视困难群体救助帮扶工作，要求自治区政协社会和法制委员会牵头调研，协调民政、工会、共青团、妇联、残联等厅局部门，对全区深度困难群众进行梳理。
2023年4月24日，自治区政协社会和法制委员会围绕“我区困难群体救助情况”开展对口协商，围绕救助保障标准、政策宣传、社会力量参与等方面交流探讨，形成《关于我区困难群体救助帮扶情况的专报》，向自治区党委专题汇报得到肯定。
2023年5月12日、15日和6月19日，自治区政协组织召开3次座谈会，就困难群体救助帮扶问题，分别与工会界别、共青团和青联界别、妇联界别、社会福利和社会保障界别召集人以及自治区政协各专委会、全区五市政协主席开展座谈交流，征求意见，凝聚共识。会前，经过实地调研，自治区党委对自治区政协党组创新载体、抓实主题教育和困难群体救助帮扶等工作给予充分肯定。自治区政协将“困难群体救助帮扶”作为主题教育创新自选动作，全区政协系统三级联动开展“学思想 重履职 勤协商 惠民生”实践活动。
2023年7月上旬，按照《自治区政协深入开展“学思想 重履职 勤协商 惠民生”实践活动方案》部署，自治区政协成立5个调研组，由陈雍主席和自治区政协4位副主席牵头，分赴五市开展自治区、市、县（区）政协三级联动调研，集中慰问困难群众165户，发放慰问金及物资价值6.3万元，收集意见建议52条。陈雍持续关注慰问困难群众92户，在困难群体救助帮扶工作中作出表率。
结合全国政协委员履职“服务为民”活动，2023年11月29日，自治区政协印发关于开展委员履职“服务为民”活动“1+9”系列文件，将服务困难群体作为重要活动内容之一，鼓励和支持委员弘扬扶贫济困、助人为乐的优良传统，重点关心农村孤寡老人、留守儿童、残疾失能人员、生活困难家庭等，给予力所能及的支持和帮助，常态化开展困难群众帮扶工作，着力打造政协“服务为民”品牌。
深入基层协商调研
走访慰问贯穿其中
民生无小事，枝叶总关情。各项调研活动安排走访慰问困难群体，这已成为自治区政协一项常态化工作，贯穿调研协商过程，积极协助党委和政府做好问政于民、问需于民的工作。
2023年5月13日，自治区政协调研组在石嘴山市大武口区星海镇调研时，了解到祥河村因残疾人占比较高，急需一家专业服务残疾人的机构时，便积极联络整合资源，助力在该村打造了全区首家集基层组织建设、残疾人康复、就业技能培训、非遗文创于一体的村级残疾人综合服务中心，惠及该村133名残疾人，目前该中心已基本完工。
2023年6月15日至16日，自治区政协调研组赴中卫市调研生态环保、市县政协工作时，了解到海城镇水洼村困难群众田进林的3个孩子均患有不同程度的先天性心脏病，调研组关切地询问田进林一家人的生活情况，叮嘱当地干部对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。
2023年9月1日，自治区政协调研组前往固原市调研菌菇产业发展时，留意到西吉县残疾妇女翟双琴的轮椅破旧，使用不便，通过协调相关部门依托公益助残项目，为翟双琴适配新轮椅，落实助残帮困兜底保障政策。当日下午，自治区政协调研组深入泾源县调研走访菌草产业发展时，了解到困难群众禹喜梅的孙子因早产，经常不明原因抽搐。经协调，自治区残联相关负责人联系宁夏医科大学总医院心脏病专家为孩子会诊检查，明确孩子没有大问题，可等再大些做进一步检查评估。听闻专家这席话，禹喜梅一家脸上绽放出了久违的笑容。
聚众力、集众能，立足政协职能特点和优势，2023年以来，自治区政协带领委员深入基层、深入群众，把困难群体救助帮扶同开展调查研究、反映社情民意信息、建言资政等工作有机结合起来，密切委员同人民群众的联系，努力做到人民政协为人民。
发挥优势展现担当
共绘向善“同心圆”
据了解，到2022年底，我区共有困中之困的困难青少年598户，针对这一群体的切实之需，团委实施了“护苗计划”。
说起“护苗计划”项目得以有效推动，自治区团委权益部工作人员郑建成说：“特别感谢自治区政协在关键环节上发挥的作用。”2023年，自治区团委计划对精准摸排的困难青少年实施个性化帮扶，并将《全区关爱帮扶困难青少年群体工作情况报告》送呈自治区政协领导。报告得到自治区政协领导的重视，安排相关政协专委会发挥联系广泛的优势，最终促成自治区团委和自治区烟草专卖局共同实施全区困难青少年精准帮扶“护苗计划”项目，让项目得以如期实施、运转。
“我区现有持证残疾人40余万，要为有学习需求的残疾人提供职业教育的阶梯，帮他们提升自我价值，实现个体尊严，树立生活信心。”2023年7月2日，自治区残联向自治区政协报送《关于提请开展残疾人职业教育专题调研的请示》，提请自治区政协以残疾人职业教育为主题开展专题调研。
自治区政协积极搭建协商平台，经充分协商和实地调研，自治区教育厅和残联围绕主题共同发力，自治区政协教科卫体委员会撰写了社情民意信息《关于宁夏特殊教育学校职业教育办学现存的问题》，协商调研成果凝结为《加快发展残疾人职业教育的实施意见》，将全力解决我区有意愿接受职业教育的残疾学生应招尽招、应学尽学问题，疏解我区残疾人职业教育提升方面的难点堵点。
在自治区政协组织带动下，各市、县（区）政协把困难群体救助列入工作计划、提上工作日程、配套方案制度，承接跟进困难群众帮扶工作，探索建立委员与困难群众结对帮扶机制，完善通过协商建言助推民生问题解决的制度机制，常态长效开展困难群体救助帮扶工作，“为民办实事”取得了实效—— （下转02版）（上接01版）
石嘴山市政协围绕困难职工、残疾人救助帮扶情况开展调研，深入困难职工和残疾人群体，认真倾听群众的各项诉求，真实了解困难群众急难愁盼问题；
吴忠市政协走进盐池县冯记沟乡回六庄村，开展困难群众走访慰问活动，用实际行动展现政协委员积极履职、奉献社会的责任担当；
固原市政协走访慰问老党员20名、困难群众32名、残疾群众14名，发放米面油、棉被、防寒三件套等慰问品，折合现金3万余元；组织委员和机关干部积极认领“微心愿”慰问困境儿童308名，发放运动服、学习用品等，折合现金5万余元；
中卫市政协力所能及地帮助改善了3个村委的办公条件，协调解决宁夏大学中卫校区师生出行不便等问题；
……
一颗颗爱心汇聚，一股股暖流汇入，通过各级政协的有效组织，委员们纷纷行动起来，把人民群众所求所盼记在心上、扛在肩上、落在行动上，与困难群众结对帮扶，不断释放出暖民心的政协温度。
自治区政协委员、宁夏残疾人康复中心主任马海伦主动联系独臂快递小哥胡亚明，为他开辟绿色通道在康复中心免费配备前臂肌电假肢，让他对今后生活更有信心；为在康复中心实习的成年孤残儿童郭宝安排公益岗位，让她实现就业，自食其力；
自治区政协委员、宁夏志辉源石葡萄酒庄有限公司总经理袁园联合西夏区镇北堡镇妇联，组织志愿者服务队为该镇“小树苗”困境儿童开展“寒冬岁末送温暖”关爱活动，共走访留守、单亲家庭、残疾等困境儿童51名，为孩子们送去御寒衣物、学习用品、体育用品等物资超200件；
自治区政协委员、宁夏义工志愿服务联合会会长吴金霞联动固原市、彭阳县两级政协委员，带动更多委员和社会爱心人士参与认领困境儿童微心愿活动，点亮孩子们的希望之光。她深有感触地说：“履职1年来，我深刻感受到通过政协平台助力困难群体帮扶起到的作用是有效、积极的。”
……
人民政协为人民，助力保障和改善民生没有终点。自治区、市、县（区）三级政协联动，把困难群体帮扶救助工作纳入政协和委员履职中，绵绵用力，久久为功，厚植党执政的群众基础，助推全社会共同关心关注关爱困难群体，让困难群体在社会主义大家庭中，时时感受到党和政府的温暖与关怀，让党和政府的爱民之心、亲民之风、为民之举取得实实在在的惠民之效。