本报记者 郝 婧

原州区古雁街道小川子社区深耕新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理为抓手，以强化矛盾解纷制度为保障，运用法治思维和方式，不断创新治理模式、持续提升治理水平，全力打造基层治理新格局。先后荣获“自治区民族团结示范社区”“固原市民族团结进步模范集体”等多项荣誉称号。

协商议事开出社区治理“幸福药方”

“单元楼前面都有垃圾桶，但垃圾桶旁边却堆满了垃圾，没有及时清运，既影响出行，又影响小区环境卫生。”不久前，金城阳光佳苑小区住户海霞忧愁地向古雁街道小川子社区反映道。社区党总支得知后，第一时间展开调研并就小区垃圾堆放、垃圾分类召开协商民主专题会议。

“为了解决居民诉求，提高文明长效管理水平，我们邀请社区两委班子成员、网格员、物业代表、居民代表参加，就‘居民小区垃圾集中堆放、垃圾分类治理’谈谈意见建议。”随着小川子社区党总支书记杨梅的开场白，一场“有事好商量”协商议事会在小川子社区会议室召开。

“楼道垃圾堆放确实是个头疼问题，好几个小区都是老旧小区，住户多是老年人，腿脚不方便，经常把生活垃圾堆放在门口、楼道，要想办法解决。”

“建议社区网格员配合在网格群内曝光，这样还能起到警示作用，保洁人员就那么几个，希望可以发挥楼栋长作用，这样覆盖面也广。”

“这个建议很好，大家都同意吗？”

“对于垃圾分类，大家还有啥好意见吗？”

“某种意义上，垃圾分类不只是分拣垃圾的事，也是培育公共意识、推动社会治理的一个典型切口。”

……

经过多方协商，大家就小区垃圾堆放、垃圾分类达成一致意见。纷纷表示，对于楼道乱堆垃圾问题，要充分发挥社区网格群、楼栋长等作用，发现有人乱堆放垃圾，可敲门提醒，对屡教不改的可在网格群内进行通报，通过潜移默化的方式来改变居民生活习惯。对于垃圾分类问题，要加大宣传力度，增强居民小区垃圾分类意识。对于垃圾桶数量较少问题，按照单元数及住户进行统筹划分和购买。对于垃圾清运问题，各小区物业要切实负责好，避免出现堵车投诉，保证清运时间和次数。

垃圾分类协商议题只是小川子社区推行协商民主议事机制的缩影。

小川子社区成立于2013年6月，有居民小区4个，常住人口3230户10115人，辖区有机关事业单位67家、高等院校1所、企业42家、商业网点273个，人员多、情况复杂，矛盾突出是该社区治理难点。小川子社区党总支书记杨梅告诉记者，为有效破解社区治理难题，社区紧扣“议事”关键、用好“议事”平台、围绕“实效”目标，通过多方协商、督促落实等方式，不断推进居民议事会议的程序化、规范化、制度化和常态化，开展“有事好商量”协商议事活动，着力解决居民急难愁盼问题，实现协商议事成效和群众满意度双提升，开出社区治理“幸福药方”。

深耕“枫桥经验” 化解矛盾纠纷

“民生苑南区两家住户因噪音问题经常发生口角，为了帮助他们两家化解矛盾，我们和社区警务室民警通过上门入户现场调解矛盾。”社区调解员冯恩告诉记者，经了解得知，楼下住着76岁的老人，楼上住户的两个儿子年龄尚小，常在楼道放鞭炮，有时还在楼下乱涂乱画，打扰老人的正常生活。结合问题对双方进行劝说，使双方明白“远亲不如近邻”的道理，邻里之间相处贵在和谐，并组织当事双方沟通协调，鼓励双方互相理解加强沟通。最终在调解员的沟通协调下，双方达成共识，握手言和，并表示以后大家还是好邻居。

为充分发挥社区调解“第一道防线”作用，认真践行“枫桥经验”，让矛盾纠纷化解在基层、解决在社区，小川子社区建立健全矛盾纠纷排查机制，全面收集解决居民反映的各类问题、意见及建议，对突出问题社区干部带领党员、社区民警、法律顾问和志愿者队伍等协同治理、消除隐患，防止矛盾扩大升级。

对已调处化解的各类矛盾纠纷实行跟踪回访，持续关注动态动向，防止出现纠纷反弹、矛盾回流。推行矛盾纠纷风险分析研判和矛盾纠纷“三色”预警分类工作机制，对易发多发的邻里、婚姻家庭等纠纷常态化滚动研判分析和“回头”梳理，做到防范在先、控制源头。

杨梅告诉记者，社区将以创建民主法治示范社区为抓手，持续完善社区法治，变“后端化解”为“前端预防”；以构建“党建共同体+居民说事坊”共建机制为保障，持续提升社区自治，变“被动加入”为“主动参与”；以创新政务服务、公共服务方式为目标，持续加快社区“智治”，变“强化管理”为“精准服务”，进一步为“枫桥经验”注入更多的时代内涵和社区特色，跑出新时代基层治理和服务加速度。