马 军
时序更替,逐梦前行。回望2023年,西吉县政协高举旗帜、维护核心,围绕中心、扎实工作,走过砥砺奋进、创新实干的一年,交出一份亮点突出、丰硕厚实的履职答卷。
2023年,在自治区、固原市政协精心 指导和中共西吉县委的坚强领导下,根据县委“四要”工作思路和“三抓三促”工作要求,按照西吉县政协十二届二次会议确定的“122211+X”的工作思路,西吉县政协团结引领政协委员在扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,推动理论成果转化为发展实效;在协商议政中,集思广益,精准建言,凝聚起广泛共识;在调研视察和民主监督中,跟踪问效,传递民声;在反映社情民意和提案督办中,把脉会诊、献策出力,促进了一批民生实事得到解决;在推动全县经济社会发展的履职实践中贡献政协智慧,绘就了新时代人民政协事业发展的新篇章。
强化党的领导 在对标明向中担负政协政治责任
人民政协是政治组织,坚定不移坚持党的全面领导,是做好人民政协工作的根本保证。
西吉县政协始终坚持党对政协工作的全面领导,切实把思想和行动统一到党中央和区、市、县党委决策部署上来,将县委决策部署贯彻落实到履职全过程。认真落实第一议题制度,坚持党组理论学习中心组引领学,党组会议、主席会议、常委会会议专题学,机关干部职工会议常态学机制,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中共二十大精神等重点内容,让机关干部和广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,共同思想政治基础进一步夯实。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施,引导政协全体党员干部和政协委员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,着力推动主题教育走深走实。组织跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神24次,开展专题研讨5次,党组书记及党组成员讲专题党课6次,深入包抓乡镇、村(社区)开展宣讲活动8场次,开展“四下基层”活动32次,解决信访积案4件,为民办实事10件。
立足自身职能 在双向发力中贡献政协智慧力量
“专门协商机构”既是政协的性质定位,又是政协的工作定位。2023年,西吉县政协始终锚定政协性质定位,精心打造协商平台,围绕中心协商议政,汇聚合力建言献策,专门协商机构作用凸显。
完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,采取县委点题、政府出题、政协领题、委员荐题、多方征题等方式确定协商主题,组织委员多次深入一线开展调研协商活动,充分吸纳各方意见,保证协商有成果。围绕“社区治理能力提升”等11项议题开展调研协商活动20余次,形成调研协商报告15篇。
制定印发《西吉县政协民主监督实施计划》并召开全县民主监督工作会议,向26个部门(单位)和19个乡镇派驻45个民主监督小组,将195名政协委员派驻为民主监督员。围绕全县“农田、水利、公路、工业”等重点项目和“教育、医疗”等民生实事开展协商式民主监督活动35次,向有关部门(单位)、乡镇反馈意见建议38条,形成民主监督报告12篇。
坚持高标准培训、高质量征集、严要求审查、高质量办理,推动提案由“数量型”向“质量型”的量质并举转变。修改完善《政协西吉县委员会提案工作规定》,全县党政领导主动领办、政协积极跟踪督办、部门单位认真承办机制进一步夯实,“党委重视、政府主动、政协搭台、多方配合”的良好格局已初步形成。西吉县政协十二届二次会议共征集提案110件,经梳理,立案交办15件,办复率100%。
坚持把加强社情民意信息工作作为提升经常性工作质量的重要内容,不断强机制、拓渠道、促转化,实现了信息数量和质量“双跃升”。“关于在固西高速硝口停车区增设公共卫生间的建议”“关于对县域部分红色遗址进行抢救性保护的建议”等7篇社情民意信息被自治区政协采用,并转交相关厅局办理。“关于进一步优化公交站点的建议”等12期社情民意专报得到县委主要领导批示、转办,助推解决了一批群众关注度高的热点难点问题。“为集中供暖加速度,为民生增温度”等55篇社情民意信息转交相关部门(单位)承办落实,进一步提升了群众的幸福感和获得感。
为更好发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用,西吉县政协深入贯彻落实全国、全区政协文史工作座谈会精神,成功编辑出版《西吉文史资料》第四辑八卷本,该卷本已存入国家地方志馆,并在中国地方志网发布。2023年9月,启动《天南地北的西吉人》和《五湖四海奉献西吉的人》两册书籍编纂工作,全面、系统、客观征集走出西吉和在西吉各行各业工作过的优秀人才信息。
自觉躬身一线 在凝聚共识中展现政协担当作为
民之所盼,政之所向。聚焦中心大局,才能更好彰显政协力量。
西吉县政协主动对接自治区、固原市政协完成“严格耕地资源保护,夯实粮食安全根基”,自治区、固原市、西吉县政协三级联动专题调研,高质量完成固原市政协开展全市政协系统“两项建设”现场观摩活动。围绕推进乡村振兴、加强公益性公墓管理提升、委员工作室建设等工作,先后3次赴银川市、红寺堡区、原州区、泾源县、隆德县考察学习,加强交往交流,推动政协工作及协商议政提质增效。接待海南、福建等省及区内各级政协考察交流23批500多人(次),在积极沟通、互学互鉴中有力宣传推介了西吉。
在中央“一检一督”迎检任务和自治区巩固脱贫成果后评估工作中,班子成员持续奋战一线,紧盯问题、奋力作为,助力圆满完成验收检查考核,有效展现了政协在化解重大问题、助推重大部署中的担当作为。按照西吉县委安排部署,组建专班牵头承办“拍最美梯田·看山乡巨变·促乡村振兴”全国摄影、短视频大赛,从打造精品线路、组织摄影采风、提供服务保障、广泛宣传推介等方面精心谋划、用心落实。1273名摄影家创作的6000余幅作品在自治区部分机关单位和高校进行巡展,展示了“西部福地·吉祥如意”的崭新形象。
西吉县政协立足自身职能定位,充分发挥最广泛的爱国统一战线组织作用,高举大团结大联合旗帜,将“铸牢中华民族共同体意识”大讲堂宣讲活动列入年度重点工作计划统筹开展。组建宣讲团队,政协领导班子带头讲、政协委员跟进讲,面向界别群众开展“铸牢中华民族共同体意识”宣讲活动15场次,引导广大委员、机关干部和界别群众深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重要意义,牢固树立“四个与共”共同体理念,自觉担负起铸牢中华民族共同体意识的使命和责任,广泛凝聚社会共识。
创新平台载体 在互融共促中汇聚政协发展合力
2023年,西吉县政协准确把握全过程人民民主的实践要求,把这些新论断新部署联系起来学习、贯通起来理解、统筹起来落实,着力推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,切实提升协商议政质效,有效推动政协工作高质量发展。
挂牌成立了“卢升委员工作室”“王俊明委员工作室”等4个委员工作室和“将台堡镇委员联络点”等19个区市县三级政协委员联络点。从县政协委员中评选出23名委员担任召集人,按照“有组织架构、有工作计划、有工作职责、有成果展示”的四有要求扎实开展工作,引导委员深入群众、倾听民声、了解民情、反映民意,全年开展各类履职活动20余次,提交提案线索70余条。
将“知情明政平台”搭建工作列入县政协年度重点工作计划,定期通报全县重点工作,使委员们及时了解和掌握全县经济运行和社会发展的总体情况,达到“凝聚起来,落实下去”的作用。充分利用各平台载体打造“有事好商量”平台,聚焦县委和政府关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,开展“西滩乡如何有效利用塘坝资源 提升高标准农田效益”“设施农业建设”等开展“有事好商量”协商议事活动5次,促进了一批热点难点问题的有效解决。
强化自身建设 在夯实根基中焕发政协崭新面貌
履职出彩的背后,是西吉县政协加强自身建设、推进政协工作提质增效的不懈努力。
西吉县政协不断健全完善委员管理机制,制定《西吉县政协委员退出和暂停履职管理办法》《政协西吉县委员会委员履职量化考核办法(试行)》等制度机制,全方位搭建委员履职管理、评价考核的“四梁八柱”。向县委推荐履职尽责成绩突出的20名优秀委员进行表彰奖励、培树典型,并在政协微信公众号委员风采专栏刊发委员履职报道11期,有效激发了委员履职尽责的热情。依据政协章程同意9名委员辞去县政协委员资格,新增补委员8名,保证了委员队伍活力。
认真贯彻习近平总书记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,通过办班培训、视频培训、讲座培训、考察学习等形式,先后举办政协委员和机关干部履职能力提升培训班2期,邀请专家学者专题辅导4次,参加全国和区市政协组织的各类培训、视察考察15人次,着力提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。认真履行全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任,扎实开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作,严格落实县委精文简会要求,积极倡导“清新简约、务本责实”作风导向,持之以恒加强作风建设,进一步筑牢政协委员和政协机关党员干部信仰之基,党内政治生活更加严肃规范,党风廉洁建设切实加强,政治生态持续净化。
2024年,西吉县政协将在中共西吉县委坚强领导下,立足人民政协性质定位,牢牢把握新时代新方位新使命,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦扩大内需和深化供给侧结构性改革、新型城镇化和乡村全面振兴、高质量发展和高水平安全、高质量发展和高颜值生态、高质量发展和高品质生活等重点任务,坚持“抓产业项目促发展、抓城乡整治促提升、抓纪律作风促落实”工作要求,按照“要想富先修路、要增产抓农田、要效益兴水利、要跨越强工业”工作思路,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,为加快建设农业强县、创建国家乡村振兴示范县和西吉人民过上更加美好的生活作出政协贡献。
(本版图片由西吉县政协提供)