本报记者 陈 敏
“黄丝带帮教”行动是由民盟中央和司法部合作实施的一项针对特殊人群开展的社会服务活动，旨在依托司法系统帮教工作平台，发挥民盟在教育、科技、文化、卫生、法律、心理等方面的人才和资源优势，对服刑人员、安置帮教对象、戒毒人员、社区矫正人员等特殊人群，开展关怀、帮扶、教育和救助活动，促使他们顺利回归社会，推进社会和谐稳定。2010年，民盟宁夏区委会开始开展“黄丝带帮教”工作，10余年来，联动相关部门、区内外公益组织，不断深化帮教工作，以爱为盟，为特殊人群点亮归途。
发挥党派优势 开展帮教工作
近日，民盟中央、司法部在京联合召开“黄丝带帮教”工作会议，表彰“黄丝带帮教”工作先进集体、先进个人。民盟宁夏区委会被评为“黄丝带帮教”工作优秀省级民盟组织，民盟宁夏区直社会总支、民盟宁夏区直文化支部获得民盟系统“黄丝带帮教”工作先进集体，8位宁夏盟员获得民盟系统“黄丝带帮教”工作先进个人。
作为此次受表彰的先进个人之一，自治区政协委员、民盟宁夏区直法律支部主委牛小苗倍感振奋。荣誉的背后是沉甸甸的责任与担当。这几年来，她积极发挥法律工作者专长，关注特殊人群，提供法律援助，帮扶困难亲属，参与公益事业，为他们带去温暖和希望。牛小苗介绍，在开展“黄丝带帮教”工作中，注重发挥民盟宁夏区直法律支部作用，支部盟员积极参与“检察蓝”专项监督活动，对自治区检察院刑事检察、刑事执行检察、民事行政检察、公益诉讼检察、未成年人检察、控告申诉检察6个方面开展专项监督。特别是在监狱系统工作的支部盟员，在“智慧监狱”信息化建设中积极发挥作用，推行“云会见”，通过远程视频系统，架起高墙内外的亲情桥梁。
据介绍，民盟宁夏区委会针对监狱开展帮教工作起始于2010年。当年春节前，民盟宁夏区委会与宁夏女子监狱签订社会帮教协议，在女子监狱设立“帮教图书站”，民盟宁夏区委会每年定期更换图书2000册，让服刑人员通过阅读开阔眼界，增长知识，拉开了“黄丝带帮教”工作序幕。10余年来，民盟宁夏区委会不定期对生活困难女性服刑人员及未成年服刑人员进行物质帮扶，持续不断的关爱关怀有效激发了服刑人员的改造动力。
联动各方力量 深化帮教工作
民盟宁夏区委会还积极发挥党派优势，争取民盟中央支持，与省内外公益组织合作，为“黄丝带帮教”工作聚智聚力。
在各方联动中，一项项帮教项目得以落地，一个个帮教活动温暖着特殊人群。
2019年，在民盟中央支持下，北京博爱妇女发展慈善基金会与宁夏女子监狱建立了长期联合帮教工作机制，创立“春雨计划”项目，对在押女性服刑人员未成年困境子女和未成年服刑人员实施精准帮扶。5月举办的“情暖高墙·博爱同行”开放日暨帮扶服刑人员困境子女爱心活动中，57名服刑人员家庭中的73名困境子女得到救助，发放救助金及物品价值共10万元。随后相继开展“精准帮扶融大爱、相伴成长助新生”“让孩子不再哭泣、让成长的脚步更加坚定”“爱，让我们在一起”“牵妈妈的手”等系列爱心活动，取得较好的教育改造和社会治理效果。
2022年10月，广西帮帮忙基金会与宁夏女子监狱签订《社会帮扶爱心帮教协议》，出资10万元致力于帮助做好未成年服刑人员及女性服刑人员未成年困境子女的帮扶救助工作。
2023年6月，民盟中央委员会、北京博爱妇女发展慈善基金会、中护航集团、广西帮帮忙基金会、民盟宁夏区委会联合在宁夏女子监狱开展帮扶公益活动，52名服刑人员家庭中的63名未成年困境子女得到现场帮扶慰问和救助。8月，38名参加中、高考的服刑人员未成年子女参加“清凉暑假 与爱同行”亲情帮教开放日活动，孩子们与妈妈手拉手、面对面，共诉亲情，弥补在孩子成长中关键时刻的缺席，有效缓解服刑人员对孩子的思念和牵挂，消除后顾之忧，助力安心改造。
据统计，2019年以来，民盟宁夏区委会开展“黄丝带帮教”工作中，有204名服刑人员家庭中的未成年子女及未成年服刑人员得到帮扶和救助，激励服刑人员认罪悔罪、踏实改造，实现了社会效果、法律效果双赢。
建立“黄丝带帮教”工作长效机制
2023年8月，《民盟中央 司法部关于进一步推进“黄丝带帮教”工作的意见》印发，对新时期民盟“黄丝带帮教”工作提出要求。为建立“黄丝带帮教”工作长效机制，民盟宁夏区委会与自治区司法厅、自治区监狱管理局密切联系，联合印发实施方案，建立省级联席会议制度，定期研究重大工作部署，构建“省级联动、属地对接、专人专责”工作模式，牵引带动民盟地市级委员会与地市司法局及全区11个基层监所联合协作。明确以司法系统工作实际需求为导向，建立一支志愿者队伍，策划开展心理帮教、文化教育帮教、法律帮教、医疗帮教、职业技能帮教、困难家庭和未成年子女帮扶6个帮扶项目。
2023年12月19日，民盟宁夏区委会和自治区司法厅在宁夏女子监狱联合举办“黄丝带帮教”工作推进暨示范基地揭牌仪式。民盟宁夏区委会与自治区监狱管理局正式签订帮教工作协议，标志着“黄丝带帮教”工作在全区监狱系统全面铺开。
民盟宁夏区委会将“黄丝带帮教”工作列入2024年工作要点，继续深化与自治区司法厅合作，发挥联席会议优势，健全体制机制，指导建立市级层面联席会议制度，各市谋划有特色的帮教项目，号召各级盟组织发挥优势，积极融入全区社会服务工作大局，让“黄丝带帮教”工作发挥更深更实的社会价值。