岁末年初，正是梳理全年工作、进行年度总结的“旺季”。近日，自治区政协人口资源环境委员会主任马平安总结人口资源环境委员会2023年工作成效、特色亮点，剖析存在问题，找准思路差距，为2024年工作打牢坚实基础。
2023年，人口资源环境委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，根据自治区政协“12324”总体工作思路，以争创一流为目标，在自治区政协党组、常委会和主席会议领导下，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实提高履职质效，为建设人与自然和谐共生的美丽宁夏贡献智慧和力量。
马平安说，人口资源环境委员会坚持五个“贯穿始终”，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，把“学思想、强党性、重实践、建新功”与“学思想、重履职、勤协商、惠民生”有机结合，通过个人自学、集体学习、交流研讨、读书分享、调查研究等，推动主题教育走深走实。围绕我区住房和就业救助群体情况开展调研，提交《关于加强老旧小区改造提升的建议》《加强对新兴娱乐业态监管的建议》等社情民意信息。落实《自治区党委关于大兴调查研究的实施方案》，鼓励政协委员围绕国土绿化、草原利用、绿能开发、人才建设、特色产业等自主调研，形成调研报告20余篇。人资环委代表自治区政协在全区主题教育调查研究推进会上作题为《突出“三个特性”，扎实开展调查研究》经验交流。
马平安说，人资环委完成了本届政协第一次专题议政性常委会会议议题“持续推进黄河流域生态保护修复，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”调研和协商工作。自治区政协主席陈雍全程指导并参加调研启动会、培训会、专家协商会和实地调研，4名副主席带队开展子课题调研。召开6次征求意见会、1次专家协商会、2次专家辅导讲座会，征集大会发言73篇。协商报告和《高度警惕生态过度保护和建设的问题》社情民意信息得到了自治区党委书记梁言顺的肯定性批示。围绕“严格耕地资源保护，夯实粮食安全根基”常委会会议协商议题子题目“如何破解我区城乡融合发展与耕地保护、粮食安全之间的矛盾，推进引黄灌区耕地资源保护”开展调研，提交《宁夏北部引黄灌区耕地资源保护情况调研报告》。《“十九连丰”背后如何提高农民种粮积极性》社情民意信息得到自治区主要领导肯定批示。
服务民生办实事，找准协商新定位。人资环委就“提升城市品质”专题，组织部分政协委员及专家同自治区住建厅等对口部门协商，提出加强顶层设计、建立部门联动机制、完善城市管理标准等建议。提交《在银川火车站多设候车座椅的建议》《莫让“僵尸车”成为城市公共资源寄生虫》等社情民意信息，2篇被采用，凸显了“专”的优势。环境资源界别委员就推进葡萄酒产业生态化开展协商，提交《促进贺兰山生态修复的建议》社情民意信息。组织委员和提案人就重点提案《关于加强地热资源开发，助力“双碳”目标实现的提案》和《关于加强农村生活污水处理设施管护运维的提案》开展督办协商，提升提案办理质效。在2022年“维护生物多样性”协商成果基础上开展“宁夏生物多样性”课题研究，将出版120万字的《宁夏生物多样性研究》一书，填补我区生物多样性研究空白。
“为贯彻落实习近平总书记关于‘政协委员要更好联系和服务所在界别的群众’重要要求，人资环委率先开展委员联系界别群众工作试点。”马平安说，制定《人口资源环境委员会委员联系界别群众办法（试行）》，明确工作原则、方法措施，规定每名委员至少联系2名界别群众，每年至少联系2次。依据专委会职能，重点联系环境资源界和农工党界两个界别，注重联系人口、资源和环境领域的三类群众。通过建立界别群众联系点和网上会客厅，实现委员联系界别群众地级市全覆盖，加强思想引领、广泛凝聚共识、反映社情民意信息、开展便民服务。专委会界别工作受到全国政协人资环委领导的充分肯定，希望其他省（区）政协人资环委借鉴。
马平安说，专委会主动争取全国政协人资环委工作指导，加强与市、县（区）政协互动联通。专委会分管副主席在沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第六次会议上交流发言，得到全国政协领导肯定和相关国家部委回应。接待全国关注森林活动执委会、湖北政协考察团来宁考察，赴山东、广西等地考察学习黄河流域生态保护和中水回收利用工作。推动各县区成立“关注森林”组织机构，在全国率先实现县级关注森林组织机构全覆盖，受到全国关注森林活动组委会通报表扬，向其他省区推介我区做法。
“2023年，人资环委工作取得较好成效，但也存在一些不足。”马平安说，政治理论学习实效不够理想，少数委员履职热情不高、参加履职活动少，主动联系界别群众意识不够强，调研协商“一头热”而成果转化“一头冷”，缺乏对协商成果的采纳、落实和反馈机制。专委会党建工作缺乏有效载体，功能型党支部作用还有待发挥，需要在今后的工作中加以改进。
2024年，人口资源环境委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实中共二十大精神、自治区第十三次党代会和历次全会精神，以高质量发展的实际行动和成效，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，服务全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，力争在争创一流中走在前。
“胸怀大局、把握大势、着眼大事，聚焦自治区党委和政府中心工作，广泛、深入开展协商监督，建言献策。”马平安说，计划就推进荒漠化综合防治，助力“三北”工程攻坚战开展专题协商；就全面落实“四水四定”原则助力“先行区”建设、推进生态环境保护“六大任务”落实、《关于建筑施工安全提升行动的方案》落实情况、“十四五”规划有关生态问题开展民主监督；就全面推进老旧社区加装电梯工作开展对口协商；就医疗卫生改革、人口问题开展界别协商；就物业管理相关问题开展“有事好商量”。
（本报记者 孙振星 整理）