宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






集智聚力厚植民营企业成长“沃土”

本报记者 张红霞

占据国内生产总值半壁江山的民营经济,已成为推动经济增长的重要力量,发展态势尤为引人关注。

自治区党委和政府高度重视民营企业发展,奋力优化营商环境,持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,为民营经济发展提供广阔舞台。

党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么。2023年以来,自治区政协围绕助推民营经济发展,召开民营企业座谈会、经济形势研讨会、政协委员联系现代服务业界别群众座谈会,广泛搭建协商平台倾听民营企业呼声;围绕中心,服务大局,围绕“打造民营企业科技创新新高地,激发经济增长新活力”协商议政,集智聚力为民营企业发展厚植沃土;紧扣我区民营经济发展关键问题开展民主监督,持续跟踪惠企政策落地见效,让政策红利成惠企“真金”。

搭建交流平台 凝聚发展共识

非公经济增加值占到全区经济总量的“重头戏”,在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥重要作用。然而,连续3年的疫情,让民营经济在发展中出现了诸多困难和问题。

受自治区党委委托,2023年2月14日,自治区政协民营企业座谈会召开。

会上,自治区政协主席陈雍说,要通过召开民营企业家座谈会、举办专家座谈会、调研走访等,倾听企业在投资融资、降低成本、优化环境等方面的诉求,反映民营经济发展状况和民营企业家的所思所盼,帮助企业解决发展中的实际问题。

会场内,113位民营企业家代表分组开展讨论,大家在“真协商”里讲实话,相关部门负责人、行业代表、经济领域专家在现场听到了真话。企业家反映困难问题274条,提出意见建议235条。

会后,一份《关于自治区政协民营企业座谈会情况的报告》报送自治区党委,经归纳梳理汇总的5个方面107条意见建议,被我区出台的全方位提升营商环境推动民营经济高质量发展“31条”充分吸收采纳。

民营经济兴,宁夏才能兴;民营经济强,宁夏才能强。

时隔半年后,2023年7月4日,自治区政协召开2023年上半年经济形势研讨会,分析讨论我区当前经济发展状况。

经济形势研讨会是自治区政协的一项制度性安排,半年举行一次,也是自治区政协围绕中心、服务大局的重要平台。

政企互动、双向奔赴。我区相关部门负责人与企业家委员、行业代表、经济领域专家坐在一起,理思路、拿举措、鼓干劲、谋发展,企业家代表纷纷打开话匣子,抒心声、道实情、献良策,积极探讨形势、剖析问题、提出建议。近4个小时的研讨会气氛热烈,大家的笔记本记得满满当当,表达了把自身发展融入我区经济社会发展大局的决心。

2023年9月22日,自治区政协常委、自治区政协委员联系现代服务业界别群众活动站召集人、银川建发集团股份有限公司党委书记杨伟主持召开政协委员联系现代服务业界别群众座谈会,邀请政府相关部门与部分委员、界别群众70多人坐在一起,围绕“助推惠企政策落实 全面恢复和扩大消费”主题群策群力。

11名企业家代表围绕主题重点发言,自治区住建厅、中信银行等部门相关负责人纷纷回应,要认真研究梳理企业家们的意见建议,助推惠企政策落实,全力为广大民营企业当好后盾、保驾护航。

以凝聚共识助推发展,既是人民政协的初心使命所系,也是新时代赋予人民政协的政治任务。一场场座谈会,一次次交流,一条条建议,统一了思想、凝聚了力量、提振了信心。自治区政协搭建协商平台,让民营企业家能说话、敢说话、说实话,帮助企业精准纾难解困、稳定预期,引导广大企业家提振信心、坚定信念,形成推动民营经济发展壮大的强大合力。

专题协商献良策 集智聚力促发展

人民政协作为协商民主实现形式,具有专门协商机构的独特优势。自治区政协充分发挥专门协商机构作用,自觉把政协工作放到全区发展大局中思考、谋划和推进,深入协商集中议政,推动民营经济社会高质量发展。

2023年,自治区政协把“打造民营企业科技创新新高地,激发经济增长新活力”列为2023年专题协商议题之一,自治区政协经济委员会于当年5月至6月组织政协委员开展系列调研,深入20余家企业、园区,召开企业和专家座谈会11次,“碰撞”出一个个“金点子”;向500家企业发放《宁夏民营企业科技创新调查问卷》,开展数据分析调研;同步开展网络议政,广泛收集意见建议110条。

2023年9月11日,自治区政协召开“打造民营企业科技创新新高地,激发经济增长新活力”专题协商会。针对民营企业核心诉求,政协委员知情明政、精准献策,党政部门负责同志广开言路、问计纳谏。

与会人员深入分析探讨,一条条意见建议被充分吸收进《打造民营企业科技创新新高地 激发经济增长新活力专题协商报告》。这份内容翔实、数据可靠、分析深刻的协商报告,以正式文件报送自治区党委和政府,供自治区党委决策参考。发挥人民政协专门协商机构作用,更好凝聚共识,必须搭建好平台载体。十二届自治区政协高度重视委员联系界别群众工作,自治区政协经济委员会创造性在产业链上设立现代服务业、电子商务产业、现代物流产业、数字经济领域等11个政协委员联系界别群众活动站,将委员履职阵地建在产业链条上,坚持“一站一业态、一站一品牌”,共同助推行业发展。

2023年10月10日,自治区政协委员联系“数字信息产业”界别群众活动站座谈会召开,自治区政协委员、数字信息产业企业家代表、宁夏信息产业协会相关负责人等齐聚一堂,商讨当下行业发展面临的新问题。

2023年11月9日,自治区政协委员联系工业环保节能行业界别群众活动站座谈会召开,部分政协委员,相关厅局负责人,研究院所、水泥、冶金等工业环保节能行业界别群众代表,交流当下工业环保节能行业发展面临的新趋势。

……

一场场活动的开展,吸引了越来越多的政协委员和界别群众。“创新发展天地宽,凝聚共识一起干。”如果说界别是一条经线,地域是一条纬线,那么经纬交织处便是政协委员联系界别群众活动站的出发点,在强化思想政治引领中推动民营经济高质量发展就是活动站的落脚点。

监督协商精准发力 聚合能量为企助力

党委和政府工作的重心放到哪里,政协履职工作就跟进到哪里。

我区高度重视民营经济和中小企业发展,今年出台“推动民营经济高质量发展‘31条’”“经营主体梯度培育提质升级行动计划‘24条’”政策组合拳。为促进各项惠企政策落地实效,自治区政协围绕“跟踪惠企政策落实,优化营商环境”议题,全程跟踪开展协商式民主监督,助推民营企业高质量发展。

政策的生命力在于执行。自治区政协立足发挥政协作为专门协商机构作用,采取政协搭台、上下联动、部门协同等方式开展协商式监督,从2023年8月开始,重点就各地各部门贯彻落实《关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的若干意见》及其相关惠企政策落实情况开展民主监督调研,深入18家企业,召开座谈会6次,既注重了解掌握面上总体工作推进情况,又注重拓展监督覆盖面,选取小切口,提升监督实效性,在监督中增进共识、营造氛围、聚合能量。

调研前,自治区政协经济委员会组织委员们研究政策、学习文件、收集资料、梳理情况,找准工作重点、夯实履职基础,确保监在紧要时,督到关键处。

2023年10月9日至10日,自治区政协经济委员会组织部分委员赴相关企业,深入了解全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会召开以来惠企政策落实情况等。委员们先后来到银川隆基硅材料有限公司、宁夏塞北雪面粉有限公司、华新智科技产业发展股份有限公司、宁夏希望信息产业股份有限公司等企业,详细了解企业运转、发展难题、惠企政策落实等情况。

既要充分“摸底”全区企业情况,也要听听界别群众的意见。在开展民主监督调研的同时,现代服务业、装备制造、数字信息、工业环保节能等政协委员联系界别群众活动站负责人,围绕相关主题召开界别群众座谈会5次,100余家民营企业座谈发言。

2023年11月7日,自治区政协经济委员会召开“跟踪惠企政策落实 优化营商环境”民主监督协商会,为打通惠企政策落地见效建言献策。

凝聚合力,委员们和相关部门负责人深入探讨交流后,开出破题良方;

坚决破除招投标隐性壁垒,打破玻璃门,营造公平竞争的市场环境;

引导金融机构加大信贷力度,破解企业融资难,有效激活“愿贷”“愿放”内生动力;

进一步规范涉企行政执法,持续优化投资环境,慎用罚款、停 产、停业等强制措施;

……

6000余字的《跟踪惠企政策落实优化营商环境民主监督协商报告》满满都是“干货”,既有顶层设计的思考,又有操作层面的妙招。每一条务实建议的背后,都是自治区政协围绕中心、服务大局,凝心聚力推动发展的智慧结晶。

以监督促落实,让成果促发展,合力做好建言资政“后半篇”文章。自治区政协将继续聚焦难点问题,发挥政协协商式监督作用,助力相关政策措施落地见效,让政策红利成惠企“真金”。

推动民营经济发展,要响鼓重槌支持,更要注重实效、久久为功。助力民营经济高质量发展,自治区政协从来不遗余力。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议明确,要坚定自觉用新发展理念引领高质量发展,真正在发展的价值导向、模式机制、动力方式、路径举措上来一场深刻的变革,传递出宁夏锐意改革营造优良营商环境的更好未来。自治区政协将紧紧围绕自治区党委中心工作,紧扣经济发展、产业振兴大局,认真学习贯彻自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议精神,为更多企业因势而谋顺势而为趁势而上搭建平台、深入调研、建言献策,助力全区经济运行向上向好、走在前列。

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