本报记者 邓 蕾
金凤区上海西路街道银新苑南社区成立于2005年，面积4.5平方公里，辖7个居民住宅区和4个公寓楼住宅区，常住人口7248户14500余人。社区呈现小区多、公寓多、楼宇多、商圈多、公园多的特点。
近年来，银新苑南社区党委以“红色管家”为服务载体，通过“1+4+N”社会治理机制构建多元共治体系。社区大力推动协商议事与群众自治同频共振，聚焦民生实事和社会治理难题，倾心打造“红色议事长廊”“栖心亭”“小院”等协商议事平台，听民声、解民意，激发居民参与社区自治的积极性和主动性，推动“议事+协商”社会治理机制走深走实，让“一廊一亭一小院”成为百姓当家作主的大舞台。
红色长廊议民事
“今天早上我遛弯的时候，看见小区门口的门禁破损了，这个得赶紧修复。”“有了公共充电桩，多年的电动车充电问题终于解决了，但乱停车的问题也得想办法解决……”11月3日，“栖心亭”里一片热闹景象，社区围绕“柴米油盐、家长里短、鸡毛蒜皮”等小事，收集群众急难愁盼的问题。
在银新苑南社区有3个这样的凉亭，它既是居民休闲乘凉的地方，又是居民协商议事的场所。“栖心亭”经常聚集着社区工作人员、红色小管家和居民群众，大家共同讨论社区的大事小情，通过拉家常的方式，使群众话有处说，小区事有人管，推动解决关乎群众需求的“家事”。
为了把这个室外议事平台维护好，银新苑南社区制定了《栖心亭议事制度》，规范协商议事的流程。通过收集意见、确认议题、组织协商、方案实施、结果反馈等环节，让更多热心居民参与到社区治理中，形成“听你说、看我做、勤协商、共治理”的基层治理路径，实现真正意义上的“民事、民议、民决”。社区网格员、“老马说和队”、公益律师、社区民警、红色管家每周排班轮流负责，借助凉亭走近居民，听民声、解民意，做好记录，并发展热心居民成为社区的流动网格员和红色小管家。
社区还搭建了集学习、互动、协商、议事、休闲为一体的“红色议事长廊”，社区工作人员、网格员、党员、志愿者、红色小管家与居民经常拉家常说事情。在这里，居民们可以畅所欲言，提出自己对社区治理、小区管理的思考与建议，有效畅通居民说事、议事、办事渠道，打造共建共治共享的社区治理新格局。
民主协商让“飞线不飞”安全落地
今年9月，金凤区银新苑一区住户在楼道内私拉飞线充电，引起居民强烈不满，并引发矛盾冲突。接到居民投诉后，银新苑南社区网格员与“老马说和队”立即组织小区党支部、社区警务室、物业服务公司和部分居民代表，进行面对面民主协商。
“私拉飞线太不安全，不能掉以轻心。”一上来，居民马强便表达了担忧。
“这种危及生命安全和财产安全的隐患问题，要坚决杜绝。”上海西路街道派出所银新苑南石榴籽警务室民警丁成军表态。
“希望社区和物业增设一些充电桩，从根本上解决群众充电难问题，正面引导居民在固定场所充电、注意安全。”小区党支部书记黄成双说。
“这个小区是老旧小区，物业公司前期也建设了智能充电桩，但目前已不能满足现有电动车持有量。部分老年人还不会操作智能充电，导致部分人选择私拉电线充电，这也给我们物业工作带来了困难。”宁夏红管家物业服务有限公司工作人员刘强说。
经过热烈讨论、现场协商、民主表决，最终大家一致决定，物业公司要尽快在小区继续增建充电桩、划定电瓶车停放区域，银新苑南社区和警务室加大开展安全知识和居民素质教育宣传，社区网格员和物业公司保安加强每日巡查，避免发生安全事故。
美丽小院惠民心 学习健身有去处
“以‘红色议事长廊’‘栖心亭’为依托，社区还在每个小区打造了‘小院’，用足用活‘家门口’的资源，为全民健身提供了一个寓教于乐的休闲活动场所，更为广大群众提供了一个传承红色文化、赓续红色血脉的学习平台。”银新苑南社区党委书记秦娜介绍，社区在“小院”开展了“小手拉大手”“妇女节”“模特走秀表演”“志愿服务”“红管家”赋能等活动，选树能说会道的红色小管家作为金牌调解员，在“小院”内进行调解技巧宣讲，为居民调解矛盾纠纷，让“小院”成为基层治理的神经末梢。
“在这个过程中，我们对小区道路进行了硬化，解决了小区路面下陷的问题，粉刷了楼道及楼道扶手，改造了楼道灯开关，将小区路灯全部更换为LED灯，在小区死角处增加路灯，此外还安装了电子监控，增强了居民的安全感。”秦娜说。
今年以来，银新苑南社区通过“一廊一亭一小院”议事平台收集到的居民意见和建议均得到解决，社区申请为民服务和发展专项资金，对银新苑一、二区7个老旧车棚进行了改造维修；协调银川市住房和城乡建设局对银新苑一、二区泰康街和康平路路段的消防管道进行了全面的检修维护；协调宁夏正光旭物业服务有限公司对尚景世家10栋楼的宅前道路进行翻新改造；协调宁夏红管家物业公司对小区内坑洼破损路面进行维修改造。截至目前，累计组织300余人协商调处各类矛盾纠纷500多件。
银新苑南社区将充分利用“一廊一亭一小院”，深化党群面对面、服务心贴心，切实让党员“活”起来、让群众“动”起来、让党群关系“和”起来，切实解决社区治理中的难点、堵点、痛点，真正实现社区、党员、群众的“零距离”，打通基层治理的“最后一公里”。