本报记者 邓 蕾 罗 鸣

十月的石嘴山，秋风送爽，大地涂金。车辆沿着石嘴山经济技术开发区国华路向西北方向行驶，宁夏晶体新能源材料有限公司厂区内高大的白色精馏塔在记者的视野中愈渐高大，厂区围墙上的蓝色光伏板在阳光的照射下熠熠生辉……

“近年来，石嘴山市聚力打造光伏全产业链制造基地建设，坚定不移贯彻新发展理念，谋篇布局光伏产业领域工作，主导‘走出去，引进来’，做好服务，延链招链补链，着力推进全市产业转型高质量发展，极力构建经济发展新动能。”10月27日，在石嘴山市政协常委会会议上，委员们齐聚一堂，围绕“打造光伏全产业链制造基地 助推产业转型示范市建设”进行专题协商议政。

为更好了解情况，一个多月前，石嘴山市政协组织部分专家和经济界委员成立专题调研组，围绕协商议题开展专题调研，通过集中培训学习、深入企业考察、座谈讨论、部门现场答疑等方式，对光伏产业发展优势、存在的问题和短板进行分析研究，提出对策建议。

“光伏应用空间有限，光伏产业发展资源保障不足等制约因素凸显。”“产业链、供应链上的断点、盲点不少，企业间经济协作、产业横向融合不够系统，整体实力仍偏弱，与周边协同联动较少，未能形成一定规模的区域集群优势。”“缺乏技术研发人才和人才积累，缺乏清洁能源领域的高水平实验室，高端人才引进和培养不足制约了企业的科技创新和项目达产达效。”调研中，委员们一路走、一路看、一路议，大家一致表示，目前石嘴山市光伏产业虽然发展较快，但整体上仍处于快速“长身体”、亟待“壮筋骨”的成长阶段，面临产业竞争激烈、用地压力较大，产业链条不完善、区域生产要素成本偏高、创新动力有待提升等短板。

专题协商会上，委员们从科学布局增强市场抗击打能力、以强链为核心完善产业链条、聚力支持产业链企业发展、以创新为驱动助力产业发展、以服务为保障优化发展环境五个方面提出具体建议。

“十几年来，石嘴山市布局建设了30多个集中式光伏发电站，有一部分落地条件包括配建硅片、线缆、支架、电池等项目，土地、并网指标基本用尽，但配建的产业项目所存不多。”石嘴山市政协委员周福祯建议，认真梳理光伏领域已落地企业招商引资协议具体内容，跟进协议中所涉全链条产业配套政策具体落实情况，促进全产业链后续项目尽快落地达产。在兑现政策的同时，促使企业履约，以此实现链条的延伸和补齐。

“建议筛选一批规模大、实力强、前景好的企业作为骨干进行重点培养，政策支持其做大、做强、做优。”石嘴山市政协委员林志莉说，可依托石嘴山高新区、石嘴山经开区做大做强储能正极材料和光伏制造产业，形成以储能正极材料和光伏硅材料为核心，耗材、辅材和配套设备企业集聚发展的全产业链体系，推进磷酸铁锂正极材料、无烟煤石墨负极材料、六氟磷酸锂电池电解液、光伏轻质面板等项目建设。

“解决人力资源缺乏，需要政企协同努力，在引人、育人和留人方面多管齐下。”石嘴山市政协委员赵锐说，在引人方面，要注重科研团队和专业人才的引进，加大与大专院校在产学研上合作，实现产业发展和政府人才引进的高效匹配。在育人、留人方面，充分利用全区各类院校、人才培训基地等开展针对性培训。

委员们的问题和建议得到石嘴山市政府办、市发展改革委、工信局、科技局、生态环境局、税务局及各工业园区管委会负责人的积极回应。石嘴山政协主席张宏伟说，广大政协委员特别是常务委员要立足本职岗位，发挥专业优势，聚焦光伏产业全产业链、企业融资、技术研发、人才招引等问题，通过提案、社情民意信息等形式积极建言献策；专委会要认真梳理吸纳委员意见建议，进一步修改完善好协商报告，为石嘴山市委和政府科学决策提供参考，助推石嘴山市绿色能源产业高质量发展。