编者按:
社情民意信息一头连着界别群众,一头连着党委和政府,是人民政协倾听民意、汇聚民智,反映诉求、解决群众急难愁盼问题的重要履职形式。
9月15日,自治区政协召开全区政协反映社情民意信息工作座谈会。会上,九三学社宁夏区委会、银川市政协等8个单位和张锋、曹智莉2名委员就做好反映社情民意信息工作畅谈思想认识,交流经验做法。
在推进社情民意信息工作中展现民主党派新作为
九三学社宁夏区委会副主委 相卫国
作为人民政协参加单位,反映社情民意信息是民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。回顾九三学社宁夏区委会多年来社情民意信息工作,以服务大局为己任、为民生改善鼓与呼、聚各方合力助发展是一条鲜明的主线。
把反映社情民意信息工作放在民主党派服务国家治理的大局中谋划和推进,是九三学社宁夏区委会始终坚持的工作思路。积极发挥领导班子的引领性作用,经常性分析研判谋划,确保信息工作靶向精准稳步推进。主动融入全区经济社会发展大局,聚焦“四新任务”“五大战略”“六新六特六优”等重点领域着力发力,使群众中分散的意见实现集中有序表达,为党委和政府了解情况、科学决策、指导工作提供参考。把反映社情民意信息与选题调研、课题招标、专题议政等工作有机衔接,充分挖掘调研报告、课题成果、座谈交流中的信息资源,梳理跟进社会服务、民主监督、提案答复中发现的堵点痛点,问诊政策效能、探究问题根源、提出对策建议。近三年,围绕医疗教育、衣食住行等民生关切及巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等中心工作编报信息400余篇。《关于地理标志农产品登记保护的建议》《关于深入挖掘黄河古旧地图资源的建议》等得到自治区主要领导批示。
围绕信息选题深入调研精心打磨建言献策的背后,是九三学社参政为民担当作为的履职初心。引导社员紧扣重大决策部署的贯彻落实和事关国家发展大局的大事要事等报送信息,努力做到决策部署到哪里、群众关注在哪里,信息就跟进到哪里。《谋划布局“一带一路”国家间传染病防控网络,构建国与国间的传染病防控机制》等信息被全国政协采用。聚焦科技发展、医疗卫生等领域,充分发挥社员主体作用,及时跟进社员专业优势与实践领域研究重点,推动相关成果转化为高质量信息。《改进科技成果评价机制,引导科学研究服务国家战略》《把我国公共卫生安全上升为国家安全战略》等信息转作提案引发关注。鼓励社员主动了解发现工作实践中的困难和问题,及时把百姓的“急难愁盼”反映上来,把群众的意愿诉求表达出来,协助党委和政府了解民情、体察民意、集中民智、改进工作。
如何有力汇聚、充分释放广大成员的智慧与力量是做好民主党派社情民意信息工作的重要课题。九三学社宁夏区委会坚持配强各级组织班子,压紧压实主体责任,着力推动各级组织将反映社情民意信息全面内化于日常工作。坚持把反映社情民意信息作为社员培训的必修课、骨干培养的基本功、评先选优的硬指标。为讲好社员履职故事,落实月度公示、季度小结、年终回顾的通报机制,坚持履职通报、成绩喜报、年度表彰等激励机制,竭力在全社形成重视反映社情民意信息的导向和氛围。
今后,我们将始终遵循习近平总书记关于信息工作的重要论述和指示要求,认真落实全国政协和自治区政协反映社情民意信息工作会议精神,团结带领全体社员主动作为、守正创新,在实践中不断提升建言资政能力,推动社情民意信息工作质量和水平持续提升。
切实推动社情民意信息工作提质增效
银川市政协主席 魏和清
近年来,银川市政协全面落实自治区政协关于反映社情民意信息工作相关要求,以信息化建设为支撑,以反映民声民意为重点,着力优化工作流程,持续深化调查研究,创新实施“234”工作法,不断提升社情民意信息工作质效。
搭建“两个平台”,打造委员履职建言的“直通车”。突出分类施策,对反映银川市范围内的重要情况、重点难点问题及可行性建议,以社情民意信息形式转银川市“12345”便民服务平台,由其分交市政府各职能部门、各县(市)区办理;各承办单位7个工作日内向相关委员反馈办理结果,委员线上对办理结果进行满意度评价,评价结果纳入部门年度绩效考核体系和市委督察事项,对反映自治区及以上范围内的重点情况、重点难点问题和可行性意见建议,以社情民意专报形式线上报自治区政协办公厅及银川市委办和市政府办,并及时跟踪办理情况。截至8月底,共向“12345”平台转办社情民意信息439篇,已办理403篇。向自治区政协及银川市委办和政府办报送社情民意专报44期,被自治区政协采用15期,被区、市领导批示6期。对于“12345”平台大数据持续反映的群众关注的难事和烦心事及通过平台转办的需要跨部门、跨区域协商解决的社情民意信息,市政协依托“有事好商量”平台,通过实地调研、协商座谈等形式,形成质量高、可操作性强的协商建议,着力解决社情民意转办不精准、办结质量不高等问题。
强化“三项措施”,建好委员体察民情的“连心桥”。通过银川市政协网站、履职通App,向广大政协委员推送重要政策性文件,定期在委员工作微信群推送“12345”平台大数据分析报告,引导委员精准反映群众心声,提高社情民意信息撰写质量。针对具有普遍性、代表性民生问题,及时由专委会组织相关委员开展调研。针对实际,每年全会期间举办社情民意培训班,邀请自治区政协相关领导,围绕如何选题、如何建议、如何履职等难点、重点对委员进行专题培训。
建立“四项机制”,构建社情民意工作“新引擎”。制定《反映和办理社情民意信息工作办法》,及时通报各报送主体报送、采用、得分、排名等情况及工作中存在的问题;在银川政协公众号上开辟“委员建言”栏目,推送上级政协组织采用的社情民意,供全体委员学习。协调市委办公室、市政府办公室共同制定印发《政协银川市委员会协商成果办理和反馈管理办法(试行)》,明确市级社情民意专报办理各单位要向市政协办公室反馈社情民意信息领导批示和办理情况,市政协办公室通过系统或以适当方式向反映人反馈,做实成果运用“后半篇”文章。将反映社情民意信息工作纳入委员履职考核体系,制定考核实施细则,分等次记分,作为年度优秀政协委员评选和届满后建议是否继续留任的重要依据。根据年度考核结果,每年对反映社情民意信息工作先进单位和优秀个人进行通报表扬。
银川市政协将认真贯彻落实此次会议精神,进一步推进信息化建设,更加注重社情民意的提出质量和采用效果,在委员会客室、界别委员工作室建立“码上报民情”平台,延伸委员知情明政渠道,创新界别委员联系群众新方式,推动社情民意工作再上新台阶。
“五步闭环”提升反映社情民意信息工作质效
固原市政协主席 余剑雄
反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作。2021换届以来,固原市政协把反映社情民意信息作为履职重要抓手,探索实践广泛收集、整理上报、领导阅批、部门办理、结果反馈“五步闭环”模式,社情民意信息质量和效能不断提升,已成为固原市政协亮点工作。
广泛收集是反映社情民意信息工作的前提。固原市政协坚持以组织体系和体制机制建设为突破口,及时修订《政协固原市委员会反映社情民意信息工作规定》,印发《关于进一步加强新闻宣传和信息工作的通知》,建立主要领导带头抓、分管领导牵头抓、各委办具体抓的工作机制。充分发挥委员主体作用和专委会基础性支撑性作用,通过专题约稿、调研视察、界别活动等多渠道收集信息。将反映社情民意信息情况作为委员履职考核和各委办年终测评重要依据,实行每月统计、半年通报、年终考核和表彰激励。一年多来,共收集社情民意信息238期。
整理审核是提升社情民意信息质量的基础。固原市政协建立“专委会收集初审、办公室筛选复审、分管领导审阅签批”的全链条审核机制,严把信息政治关、政策关、事实关、内容关、文字关。坚持问题导向,聚焦民生福祉,引导委员围绕群众急难愁盼问题,提出一些前瞻性、针对性、操作性较强的对策建议。一年多来,共整理上报社情民意信息118期,其中,《关于加快推进燃气便民缴费服务的建议》《关于提高养殖业资源化利用水平的建议》等被自治区政协办公厅采用;《关于聚焦民营经济发展继续优化营商环境的建议》被吸收进市委和政府《关于全面优化营商环境推动民营经济高质量赶超式发展若干措施》。
领导重视是推动社情民意信息办理的关键。市委办公室、政府办公室、政协办公室建立信息报送沟通机制,及时将社情民意信息呈市委和政府领导阅批。市委和政府主要领导对反映社情民意信息工作给予充分肯定,强调要把“五步闭环”工作做实,通过“回头看”或者回访,推动办理落实。
部门办理是社情民意信息成果转化的重要环节。市委督查室和政府督查室建立社情民意信息领导批示件交办督办制度,对领导批示的社情民意信息,及时交办、跟踪督办。各承办部门认真研究,提出具体办理措施,当下能办的立即办理,一时不能办理的提出计划、分步推进,办理不了的及时回复、说明原因。
结果反馈是推动反映社情民意信息工作的必要手段。各承办部门及时将办理情况报市委和政府督查室及政协办公室。政协办公室及时反馈到相关专委会和委员,并定期进行通报。各专委会常态化回访承办部门,及时了解办理落实情况,征求改进社情民意信息工作的意见建议。一年多来,社情民意信息领导批示91期,已办理落实55期。
固原市政协将认真学习贯彻全国政协、自治区政协反映社情民意信息工作座谈会精神,借鉴先进经验,持续深化“五步闭环”模式,努力推动反映社情民意信息工作再上新台阶。
拓宽信息报送渠道 提高信息工作质效
自治区政协社会和法制委员会主任 彭生选
社情民意信息工作是政协的一项经常性、基础性工作,也是人民政协的独特优势。今年以来,自治区政协社会和法制委员会结合主题教育,高度关注社会治理和民生改善,积极引导委员反映社情民意信息,畅通社情民意表达渠道,47名政协委员共反映社情民意信息115篇,办公室收集整理报送36篇,其中14篇被自治区政协办公厅采用。上半年,社情民意信息反映和采用数量综合排名位居专委会第一。
今年,自治区政协社法委非常重视信息报送工作,定期在委员履职微信群推送理论学习素材和成功经验做法,不断提高委员发现群众关注、影响群众生活问题的能力和撰写社情民意信息的水平。社法委的工作人员带头撰写,其中《促进我区家政服务业提质扩容的建议》《远离帮信犯罪 不做电信诈骗工具人》等信息被自治区政协办公厅采用。
社法委注重同市县政协的社情民意信息工作联动,对发现的问题协同调研,及时总结报送,实现信息、资源和成果共享,提高反映社情民意信息的系统性、协同性。如与贺兰县政协联合报送的《严厉打击“黑救护车” 畅通人民群众急救路》《持续推广“半份菜”“小份菜”模式 让节约就餐意识成为“新食尚”》等社情民意信息被自治区政协办公厅采用,有的还被推送到全国政协。社法委还注重把反映社情民意信息工作与专题调研和协商会议相结合,了解基层群众的“活情况”,挖掘反映社情民意信息的富矿。主动和自治区政协提案委员会对接,将提案中涉及民生事项和经济社会发展的意见建议及时转化为社情民意信息。
社法委注重引导政协委员做好选题,有针对性地报送社情民意信息、提出建议。如围绕经济建设,报送《政企联动 让“上门经济”服务行业更繁荣》等信息;围绕法治建设,报送《完善公益诉讼机制 更好保护生态环境》等信息,被推送至全国政协。注重与委员约稿,在委员工作群及时发布约稿信息,提高社情民意信息报送的及时性、精准性。
牢固树立以人民为中心的履职理念,明确改善民生、服务为民是政协社情民意信息工作的出发点和落脚点。社法委利用各种平台载体深入基层、深入群众,及时了解民情民意、反映群众诉求,协助党委和政府改善民生福祉。如今年7月23日,自治区政协领导到西夏区调研旧城改造工作情况,社法委及时撰写了《关于加强旧城改造支持的建议》信息,反映我区在旧城改造过程中存在的突出问题,并提出建议,自治区政府相关领导对此作出批示。
社法委强化重点社情民意信息批示督办跟踪力度,建立社情民意信息转化落实闭环管理机制,进一步扩大信息工作成效。如今年8月17日,自治区政协领导在社情民意2023年第97期《多年土堆难成路 堵的群众直喊苦》上批示后,社法委高度重视,第一时间联系协调、跟进对接、现场踏查,并进行现场调研,助推社情民意信息反映问题解决。
坚持“四到位” 擦亮社情民意信息工作贺兰品牌
贺兰县政协主席 张 魁
近年来,贺兰县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,贯彻落实习近平总书记关于信息工作的重要论述和指示要求,坚持运用“四到位”工作机制,精准定位,充分发挥社情民意信息“直通车”作用。
坚持把反映社情民意信息工作作为政协履行职能的重要基础和关键环节,筑牢强基固本内生动力。将社情民意信息工作作为“主席工作”抓紧抓实,持续发扬主要领导抓信息、带头写信息的传统。坚持每月听取1次工作汇报,每季度开展1次办理督查,每半年举办1次专题培训,每年召开1次总结会议,确保社情民意信息工作高效运行。制定印发《关于进一步做好社情民意信息工作的通知》《关于在政协委员中开展“五个一”履职活动的通知》等文件,从征集内容、报送数量等方面提出明确要求,并纳入重要考核指标。明确“1234”选题要点,即围绕县委和政府中心工作;聚焦政策性、苗头性2个问题;坚持方向准、立意高、切口小3个原则;立足抓住热点、捕捉盲点、兼顾冷点、疏通堵点4个方面,有针对性报送一批高质量信息。
精准匹配委员专业特长、界别特点,进行量体裁衣式约稿,提升信息专业分量。今年,共整理报送社情民意专报45篇,自治区政协办公厅采用18篇,被自治区政协报送全国政协9篇。按照写作能力强、政治敏锐性高、热心信息工作等基本条件,以颁发聘书的形式聘用28名骨干委员为特约信息员,培育发展反映社情民意信息的积极分子和骨干力量。
充分利用全会规格高、信息量大、信息价值高等优势,安排专人从《委员意见建议》中捕捉信息点,十一届贺兰县政协以来共精选报送意见建议75条,挖掘整理社情民意信息17篇。坚持将信息收集报送贯穿于专题协商、视察考察全过程,千方百计从协商议政的意见建议中发现信息点。拓宽指尖上的信息收集渠道,将特约信息员分派在15个社区微信群。在“魅力贺兰”App上打造“政协云”板块,依托“帮打听”栏目,及时准确掌握民意动态。自2022年8月以来,共收到群众反映问题、信息咨询2200余条,整合编发社情民意信息26篇,均得到了县委和政府的批示和部门的有效办理。
全面加强对社情民意信息的跟踪督办,力促委员“良策”变“举措”,“建议”变“现实”。学习借鉴自治区政协办公厅的行文规格,将定稿信息以签批件的形式呈送县委和政府,批示率得到逐年提升。提请县委和政府联合印发《政协贺兰县委员会协商成果办理和反馈管理办法(试行)》,形成协商成果闭环办理机制,各部门将社情民意信息纳入办理事项的自觉性得到提升。跟进了解领导批示意见、部门办理落实进展情况,加大信息采用、办理情况的反馈力度,努力做到已采用信息“全回声、零落空”。
社情民意“直通车”直通民意
大武口区政协主席 周学斌
大武口区政协切实把反映社情民意信息工作作为践行“一线工作法”、用好政协话语权的重要履职渠道,在提高编报质量和促进成果转化上持续发力,一批接地气、有温度的“一线”社情民意信息进入党政决策程序和部门单位办理事项,切实提高“直通车”实效。
大武口区政协把社情民意信息工作作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,纳入政协重点工作进行研究部署,听取情况汇报,真正把反映社情民意信息作为政协全局性、经常性工作常抓不懈,更好服务全区经济社会发展大局。制定社情民意信息工作考核办法,作为各专委会、委员活动小组、功能型党支部、委员履职考核的一项重要内容,每季度对社情民意信息报送、采纳情况予以通报,年终对促进党政工作发挥重要作用的优秀信息及时给予表彰,进一步调动反映社情民意信息工作的主动性和积极性。
充分利用“有事好商量”“委员会客室等”平台,深入基层挖掘信息源,依托委员活动小组、功能型党支部加强选题指导,提要求、定目标、出题目,围绕区委和政府的重点工作、改革发展的难点事项进行选题,力求社情民意信息立意有高度。坚持把收集社情民意和政协履职工作有机结合起来,融入协商议题、视察监督、提案征集等,积极服务党委和政府部署要求。经常性组织界别委员深入基层、群众,认真开展调查研究,收集素材线索,了解群众诉求,让委员说好百姓“原汁原味”的话,当好群众代言人。注重从调研视察、协商监督等活动中收集有价值的社情民意信息,拓宽信息源头和渠道。通过委员基层联系点,密切联系镇(街道)、村居驻点,围绕政策贯彻落实“最后一公里”和基层社会治理等方面,广泛收集和反映社情民意信息,协商解决群众反映强烈问题。
抓落实,形成反映社情民意信息工作的强大合力。对上报的社情民意信息,严格落实逐级审批制,先分级筛选,再调查核实上报,严格把好政治关、政策关、质量关。对辖区发展具有参考价值的社情民意信息,及时形成参阅件,报送党委和政府;对具有一般性,需要自治区和市级层面知悉和关注的,及时向自治区政协办公厅报送。通过“有事好商量”“委员会客室”“委员大讲堂”等方式,联系群众、体察民情、收集民意,使委员进一步了解基层,有针对性撰写高质量的社情民意信息,引导委员积极回应群众关切。完善与党政部门的信息联动机制,及时向党政领导报送社情民意信息采用情况,为有关意见建议转化为政策选项提供助力。根据领导的批示和交办意见,区政协会同区政府抓好督查督办,承办单位对社情民意办理完结后及时向反映人答复,对因客观原因确实不能办理的须作出书面说明。
大武口区政协将持续加强和改进社情民意信息工作,围绕经济社会发展、基层社会治理、群众所想所盼等方面积极反映社情民意,不断开创大武口区社情民意信息工作新局面。
畅通渠道 高质量做好社情民意信息工作
利通区政协主席 周忠德
近年来,利通区政协坚持把反映社情民意信息工作作为履行职能的重要抓手,不断完善机制、畅通渠道,推进社情民意信息数量、质量双提升。
齐抓共管,凝聚反映社情民意信息工作的合力。利通区政协将反映社情民意信息工作列为“一把手”工程,定期研究部署,听取工作进展,提出意见建议。形成了主要负责人点题、分管责任人主抓、提案和委员联络委员会具体负责、其他专门委员会积极配合、广大政协委员共同参与的工作格局。
健全机制,提升反映社情民意信息工作的水平。将反映社情民意信息纳入委员履职考核,明确委员每年至少报送1篇有质量的社情民意信息,记入委员年度考核档案,考核结果在全会期间通报,并作为届中、届末委员选优评先的重要依据。做到委员人人头上有任务、个个肩上有压力,有效破解了“干与不干一个样”的难题。对履职优秀的委员,优先推荐参加外出学习培训。坚持每年举办不少于2次的学习班,将政协理论知识与提高社情民意信息撰写水平作为主要内容,邀请自治区政协委办领导和相关专家学者授课,不断提高委员履职能力。对委员反映的社情民意信息,坚持当天反映、整理编辑、上报转送。建立社情民意信息“销号清单”,把信息成果的深度开发和有效转化作为重中之重,每半年向委员、各参加单位通报一次信息采用情况、处理意见、有关批示及落实情况。
改进措施,畅通反映社情民意信息的渠道。主席会成员每年根据区委和政府中心工作及人民群众普遍关注的热点难点问题率先点题,将征集要点及时推送委员,帮助委员把准选题方向和重点。在信息采集上注重打好“委员牌”,通过界别活动、“委员大走访”、委员联络工作室等途径广泛收集社情民意信息。探索建立委员协商活动月轮值制度,先后开展协商活动11次,形成社情民意信息26篇。专委会把做好日常工作与反映社情民意信息有机结合起来,使反映社情民意信息工作贯穿履职尽责全过程。量化社情民意信息任务,要求提案委和委员联络委员会完成反映社情民意信息报送转办30篇以上,其他委办每月至少报送3条有价值的社情民意信息。同时,从委员调研视察及建议案等常规工作中,提炼和转化社情民意信息来源。
利通区政协还注重将一些缺乏宏观性、大局性的提案转化为社情民意信息。结合提案办理工作,主动征询党政机关对政协做好社情民意信息工作的意见,成立由区委办、政府办、政协办组成的联合督办组,及时督促有关部门抓好办理和反馈。社情民意信息构建起了一头连着党心,一头连着民心的双向、畅通的重要渠道。每年两会、政协常委会、情况通报会,最能发现有特色、有价值、有影响力的信息。其间,成立信息小组,认真听取委员讨论时提出的意见和建议,归纳整理形成《委员发言综合报告》报送区委和政府。
提高站位 努力推动社情民意信息工作高质量发展
中宁县政协党组书记 张志军
近年来,中宁县政协把反映社情民意信息工作作为履职的重要形式和主要渠道,紧扣县委和政府中心大局,积极履职尽责,在促进科学民主决策和服务经济社会高质量发展上发挥积极作用。
坚持质量为先,在“提得好”上求突破。紧扣党政所需、群众所盼,强化工作措施,不断提高信息质量。积极组织各专委主任和骨干委员参加区市县政协专题培训班,有力提高委员收集、撰写社情民意信息的能力水平。换届以来,配发《委员履职手册》等书籍,多次邀请区市政协领导和专家对新一届政协委员进行社情民意选题、撰写、提交等培训。委员提交的提案中,除去审查立案的提案,还有一些虽达不到立案要求,但事关社会民生的提案,在委员调研、视察及召开各类协商会后,及时把委员提出的建议转化为社情民意信息。充分发挥界别委员工作室、委员会客室、委员联络小组平台作用,广泛收集社情民意信息。
坚持以落实为要,在“求实效”上下功夫。中宁县政协明确信息报送目标任务、责任对象及程序、考核办法等相关规定,使反映社情民意信息工作有章可循,更加规范。要求政协各专委会每月收集撰写上报高质量社情民意信息不少于两条。办公室负责认真核实问题和有关数据的真实性,并由分管领导、主要领导审核把关。着力把好“时效关”,做到收集快、整理快、报送快。今年6月,中宁县政协打造了由区市县三级政协委员共同参与的黄羊古落委员特色工作室和政协委员书屋,定期组织区市县三级文艺界别委员适时到特色工作室开展协商议政、社情民意信息线索征集、读书交流等委员活动,达到了汇集众智、凝聚共识的良好效果。
坚持以服务为本,在“服务好”上做文章。把服务工作贯穿于社情民意信息工作全过程,推动社情民意信息工作顺利推进。通过组织视察、实地走访等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政提供方便。完善《政协中宁县委员会委员履职考核办法》,对社情民意信息报送采用量化赋分,对政协各参加单位,各专门委员会、各民主党派、各界别以及全体政协委员做好社情民意信息工作作出具体要求,有力促进了社情民意信息报送。政协各专门委员会切实加强服务保障工作,在委员获得社情民意线索时积极主动提供政策、理论等支撑,帮助委员确立选题;在委员撰写社情民意信息时及时对接相关部门、乡镇提供最新进展和一手数据情况,并给予撰写指导;在社情民意信息批转相关部门办理落实中,与县委和政府督查室联合督办,向委员反馈办理进展和结果,保障社情民意信息工作高效推进。
中宁县政协将坚持问题导向、目标导向、结果导向,不断推动社情民意信息工作提水平、上台阶。
在反映社情民意信息中彰显委员责任担当
自治区政协委员 自治区政协民族和宗教委员会副主任 张 锋
中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》赋予政协委员的职责与任务是:要自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,积极主动联系服务界别群众,反映诉求、排忧解难,担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任,团结界别群众跟党走。做好社情民意的反映是政协和政协委员履职尽责的标志。
社情民意来自群众,来自社会政治经济文化建设的一线,是社会问题、各类矛盾的初级表现形式,对决策者有着见微知著、一叶知秋的重要作用。要获得准确的社情民意,就必须深入群众、深入一线听取情况、了解动态,这是政协委员联系群众有内容、有形式、有目的的好方式,是委员履职尽责形式与内容有机结合的好载体。反映好社情民意信息,既是职责要求,又应当是委员特别是党员委员的自觉行为。政协平台特殊,做的是群众工作,联系广泛,工作方法灵活自主,对社情民意的获得条件得天独厚。
反映好社情民意信息,必须要立足人民立场,坚持问题导向。要胸怀“国之大者”维护人民群众的根本长远利益。今年,我从推进“三区”建设的角度报送了《推进黄河流域生态保护和高质量发展,建立大六盘国家文化生态公园的建议》,建议联合甘肃、陕西将纵跨陕甘宁的大陇山地区建成西部生态与中华传统文化包括关陇文化、关学的陇山(大六盘)国家文化生态公园,将六盘山地区建成西部水塔,作出黄河流域生态保护和高质量发展的宁夏贡献。
真实准确收集、反映社情民意,实实在在的调查研究是基础。我提交的《关于改善陪护条件,推动患者高质量就医的建议》,就是陪护岳父住院就医2个月的亲历,和岳父病友、病友家人、医院医护、护工几乎天天针对问题交谈的结果,有时还有不同意见的争论。形成建议提交后,自治区卫健委医政处很快就有回应,这是他们收到群众诉求较多,而且一直以来想解决的问题。
反映好社情民意信息还必须不断提高材料质量。有关部门每天收到的信息浩如烟海,文字不紧凑,词不达意,很难引起筛选者的注意,所以撰写社情民意信息,要对反映的问题进行推敲,进行符合政策合规的推敲,进行可行性的论证,进行历史数据与实例的辨证,确保提交的材料既精练说明问题,又不给有关部门添乱帮倒忙。
情况和问题来源于群众或委员,材料形成后要和相关群众、委员交换意见,及时补充,并告知群众材料的去向,借机会向群众讲解政协的作用,使群众对全过程人民民主有一个直观的印象和认识,提意见建议反映问题就是参与国家民主管理,行使自己民主权利的一种形式和过程。我提交的《关于畅通文化西路交通的建议》则是在进宁街与文化西路交叉路口听到有群众抱怨,便与之攀谈时发现的问题。社情民意信息反映上去后,银川市公安局公交分局的民警同志从管理者依法管理,群众停车现实需要和停车位资源的变化发展角度,向小业主作了说明。
深入群众摸清社情 立足基层反映民意
自治区政协委员 民革石嘴山市委会副主委 石嘴山市政协委员服务科科长 曹智莉
今年以来,我报送社情民意信息10余篇,采用6篇,其中2篇获自治区党委主要领导批示、1篇获自治区党委有关领导批示,较好发挥了建言资政作用。这让我深切感受到社情民意信息虽“小”,但作用很“大”,是上达自治区党委和政府的“直通车”,是服务界别群众的“连心桥”。结合履职实际,对于做好社情民意信息工作主要有以下4点体会。
围绕中心,做到选题有高度。要始终坚持把围绕中心、服务大局作为社情民意信息选题的出发点和着力点,深入研究自治区党委和政府决策需求,有针对性地报送信息、提出建议。如针对产业转型急需人才缺乏等问题,今年撰写的《关于加快产业转型,构建绿色低碳循环经济发展》的社情民意信息,同时以提案形式被石嘴山市政协确定为1号重点提案。
关注民生,做到立意有温度。社情民意是社会和谐的“温度计”和“晴雨表”。日常工作中,我侧重了解民生方面的一些问题,围绕这些问题,切实当好基层群众、界别群众的“代言人”,积极为群众利益建言。如结合基层工作实际,紧扣民生领域的实际问题,提出的《关于对城乡特困空巢老年人购买服务的建议》《关于妥善安置失地农民的几点建议》《煤炭天然气价格一路飞涨影响供暖季经济民生》等社情民意信息均引起有关部门的重视,分别被民革中央、自治区政协采用,使群众愿望和诉求直达党委政府,推动相关问题得以解决。
突出专长,做到建言有精度。政协委员反映社情民意信息,我认为首先要立足本职岗位,发挥专业优势。熟悉专业知识,看问题清楚,分析问题透彻,提出的意见和建议具有科学性、前瞻性和可操作性。从被采用的《提升基层社会治理能力,构建基层社会治理新格局》《加强对农药包装废弃物回收管理》等社情民意信息来看,都是结合我多年乡镇街道基层工作实际,在深入调研基础上提出的。如我在推进特色小镇建设过程中,发现部分村镇规划存在空间分离、功能拼凑的问题,现有资源未挖掘利用等问题。
加强调研,做到分析有深度。在社情民意信息的采集、撰写、报送中,我坚持反映具有普遍性、苗头性、预警性的信息,深入调查研究,努力提出具有代表性、前瞻性、综合性的建议意见,这是所报送的参政议政材料能否被党政领导所重视、批示、采纳的关键所在。如今年我针对惠企政策在落实、落地上仍存在一些难点堵点,影响政策红利的充分释放的问题,撰写的《打通惠企政策最后一公里》的社情民意信息,对题点穴、直击梗阻,被自治区党委主要领导批示。
十二届自治区政协履职以来,我深切感受到反映社情民意信息工作更加得到重视,从撰写、报送到采用反馈更加快捷便利,为委员随时随处反映社情民意信息提供了保障。今后我将进一步把握新时代赋予的新机遇,切实发挥好委员作用,更好履行委员职责,以实际行动交出满意的委员“答卷”。
(本版文字由记者 吴 倩 罗 鸣 整理 图片 罗 鸣 摄)