本报记者 邓 蕾

营商环境是衡量一座城市或区域发展水平的重要指标，是一个地方的重要软实力。

近日，固原市政协召开专题协商会，部分市政协常委、委员，市相关部门负责人齐聚一堂，围绕提升优化营商环境政策落实质效协商建言。大家表示，要从体制机制层面谋长远之策，破除发展进程中的种种障碍，大力创建一流的营商环境，营造新常态下持续优化营商环境的浓厚氛围。

为全面了解固原市优化营商环境政策落实情况，梳理存在的问题，分析原因并提出有针对性的建议，6月上旬，固原市政协组织经济委员会部分委员和市直相关部门负责人，先后深入市县（区）政务服务中心、工业园区及部分企业，通过实地走访、发放问卷调查、召开座谈会、网络议政等形式，围绕提升优化营商环境政策落实质效开展调研活动，收集社会各界对优化营商环境的意见和建议。

“近年来，全市各级各部门认真落实区市关于优化营商环境各项法规政策和会议部署要求，营商环境建设取得明显成效。但在调研中发现还存在政务服务质效有待提升。”固原市政协委员金玉龙门见山、直指问题。他说，不动产登记需要的共享信息大数据集成度不高，不动产档案电子化程度低。政府采购中标公示发布后合同签订的时间较长、支付预付款的项目比例相对较少、被投诉率较高。政务服务各专业系统与“163”政务服务平台没有实现互联互通，串联办理、群众提交多份材料、窗口二次录入等问题依然存在。

固原市政协委员李风菊也表示，有的部门对优化营商环境的安排部署不到位，优化营商环境工作督办落实机制不完善，问责惩处跟进不够。她建议，持续深化拓展政银企常态化对接机制，引导金融机构创新开展知识产权质押融资、“政采贷”、动产融资、文旅企业收益权融资等融资方式，提高生产要素保障水平。紧盯营商环境领域干部作风整顿，建立企业问题诉求跟踪问效长效机制。

李风菊的建议得到了其他委员的积极响应。固原市政协委员马倩茹建议，推进“简易开户”“一窗通办”“跨省通办”“预批复”和施工图审查分级管理、分阶段办理施工许可等审批改革落到实处。

固原市政协委员游立党在调研时发现，一些部门还存在制约民营企业发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，涉企收费“剪不断、理还乱”，执法检查多且重复，新老政策、部门间政策不衔接，“新官不理旧账”等问题。“要在安全生产、生态环境、消防、市场监管等领域推动形成一批跨部门综合监管事项清单，认真解决多头执法、重复执法等不规范执法行为。设立优化营商环境‘企业接待日’活动，激发落户企业参与全市营商环境治理工作的积极性和创造性，督促企业诉求化解工作落实到位。”游立党说。

“构筑政策交流平台，帮助商协会和企业家实现信息沟通、资源共享。出台扶持商协会发展的政策措施，发挥其招商引资优势，助推招商项目落地。”“引导金融机构加大对困难企业的扶持力度，支持更多人才投身民营企业发展。”协商座谈会上，委员们尽管发言角度不同，但对于进一步优化营商环境都深感迫切。对于委员们的意见建议，固原市发展改革委、市财政局、市市场监管局等与会单位和部门负责人给出了积极回应。

固原市政协副主席虎久强表示，固原市政协办公室要全面梳理、积极采纳委员和相关部门的意见建议，进一步完善协商报告。要推动协商成果转化办理反馈，对能以提案、社情民意信息反映的，要积极组织委员撰写提交相关材料，及时转送相关部门办理，并将结果反馈委员。要持续开展优化营商环境民主监督，紧盯问题整改、干部作风，助力固原高质量赶超式发展。