本报记者 吴 倩

2022年，科技部批复的第一个全国东西部科技合作引领区落户宁夏，既是对“宁夏模式”的充分肯定，也是对推动东西部协作工作走深走实的更高要求。

自治区第十三次党代会报告将创新驱动战略确立为“五大战略”之首，持续加大科技创新投入。今年，自治区政协将“深化‘科技支宁’东西部合作，促进东西部科技合作引领区建设”列入协商计划。根据统一安排，4月至6月，自治区政协教科卫体委员会以区内、区外调研相结合的方式，围绕议题开展深入调研，并广泛征求各方面意见，形成专题协商报告。

8月21日，自治区政协召开“深化‘科技支宁’东西部合作，促进东西部科技合作引领区建设”专题协商会议，与会人员就协商报告提出修改意见，达到了建言资政和凝聚共识双向发力的效果。

学习培训 统一思想谋实效

按照“不学习就不调研，不调研就不协商”规则，自治区政协教科卫体委员会将集体学习和个人自学相结合，聚焦协商议题收集整理相关法规、政策选编及有关材料，提前下发委员自学研读，做足功课，以保证调研取得实效。

4月12日，调研组召开调研启动暨学习培训会，邀请自治区发展和改革委员会、科技厅、卫生健康委员会、工业和信息化厅等厅局负责人，解读《关于高水平建设全国东西部科技合作引领区的实施方案》《全国东西部科技合作引领区建设2023年工作要点》等相关政策，介绍我区科技支宁、东西部科技合作开展情况，帮助委员知情明政，高效履职。

大家了解到，自2017年建立“科技支宁”东西部合作长效机制以来，我区全力推动东西部科技合作全面融入经济社会发展，与11个省市、13个院校建立长期稳定的合作关系，形成“1+N”科技合作新格局，构建政府引导、市场主导、企业主体的开放合作新机制，探索了政府引才、企业引智并重的引才用才新模式，推动全区科技创新能力和支撑引领高质量发展能力实现新提升。

“学习培训非常有必要，能够让我们了解有关情况、掌握相关知识，做到有的放矢。”

“只有做足功课，才能使调研有价值、有意义、有成效。”

“经过前期的集中学习和研讨，既调动了每个成员的积极性、责任心和能动性，又提高了调研效率。”

……

培训结束后，委员们一致认为，通过掌握政策、学习培训，大家进一步统一了思想，明确了方向，为深入调研和协商议政打下了坚实基础。

调查研究 深入一线摸实情

困扰我区东西部科技合作高质量发展的堵点、难点在哪里？

依托东西部合作，科技成果引进转化都取得了哪些成效？

围绕调研内容，调研组运用多种形式和方法，坚持问题导向，探求解决办法。既赴区外学习先进经验做法，又深入区内摸清本地实际，深度剖析发展深层次问题，努力做到建言建在需要时、议政议在点子上。

4月中旬和5月下旬，自治区政协主席陈雍带领调研组赴福建、广东，自治区政协副主席马秀珍带领专题调研组赴北京、上海、浙江，分别围绕议题开展调研。期间走访东部科技企业27家，组织召开座谈会13次，考察先进做法，广泛听取意见建议。

5月上旬至6月中旬，区内调研组先后赴银川、石嘴山、吴忠、中卫四市部分产业园区科技企业和宁夏大学调研座谈，深入了解我区东西部科技合作项目、人才引进、创新平台建设等情况。

走进宁夏君星坊食品科技有限公司的产品展示厅，低温亚麻籽油、亚麻籽油粉咀嚼片、亚麻籽代餐品等一系列创新产品，吸引了调研组成员的目光。短短几年间，该公司先后与中国工程院院士陈君石、江南大学合作成立院士工作站和联合研发中心，攻克多个关键性技术问题，陆续推出新产品，从一个传统胡麻油坊一跃发展为国内亚麻籽加工龙头企业。“这都是因为搭对了平台、聚对了人才。”该公司负责人说。

“借着东西部科技合作的东风，我们和上海大学、上海爱迪新技术研究所等高校院所建立长期合作关系，开拓新产品。公司每年投入研发经费达1000万元，占企业销售收入的5%左右。”石嘴山市宝马兴庆特种合金有限公司副总经理魏波介绍，科技创新给企业带来好效益，让企业对科技创新的投入更加有底气。

合作，在更广泛的领域持续深化；创新，以更丰富的形式推动发展。

2020年，银川威力传动技术股份有限公司以飞地研发中心形式成立了上海分公司，利用长三角地区的城市区位优势和人才智力优势，致力于新能源车辆三合一驱动系统的科技研发。“目前，公司已完成150千瓦新能源汽车用电机控制器、扁线电机等产品研发，并交付样机验证。”公司研发中心相关负责人说。

依托东西部科技合作机制，我区涌现出一批创新水平高、行业带动力强的科技创新企业，为促进东西部科技合作引领区建设提供了有力支撑。全区国家级高新技术企业、自治区科技型中小企业分别达到189家、2178家，各类科技型企业超过2800家，年均增速超过30%。

东西部科技合作机制，令塞上江南呈现出勃勃生机。

汇集众智 履职建言助发展

协商好不好，关键看成果实不实。历经几个月的深度调研、座谈论证后，8月21日，自治区政协召开“深化‘科技支宁’东西部合作，促进东西部科技合作引领区建设”专题协商会，部分政协委员、专家学者、相关厅局和部分科技型企业负责人聚焦主题协商建言。

会上，陈雍指出，习近平总书记关于东西部科技合作的重要指示，为我们做好下一步工作指明了方向，提供了遵循。要深入学习领会，进一步凝聚加强东西部科技合作的思想共识，突出产业需求、人才集聚、协同创新，发挥企业创新主体作用，力争创造东西部科技合作引领区建设的新成效、新经验。全区各级政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等特点和优势，提出更多有价值、可操作、能落地的意见建议，为提升我区科技创新能力、加快建设东西部科技合作引领区贡献政协智慧和力量。

“高层次人才不足依然是我区科技创新的短板。”座谈会上，自治区政协常委刘金星直指“堵点”，“2017年至2021年，平均每年参与我区科技创新工作的院士只有30人，数量仍然偏低。建议深入实施新时代人才强区战略，扎实推进‘才聚宁夏1134行动’的同时，强化企业引才用才主体地位，支持企业等创新主体全职或柔性引进高层次人才和团队。”

自治区政协常委陈红缨从拓宽人才交流合作渠道方面提出建议，“应进一步深化与东部发达地区的人才交流合作，互派科技工作者参加重要学术交流、科技论坛等活动，支持发达地区科技人才‘揭榜挂帅’我区科研项目。”

在宁夏维尔铸造有限责任公司董事王小宁看来，宁夏的区位环境，决定了与市场距离相对较远，这是我们面临的劣势。“但我们可以通过科技创新弥补劣势、掌握核心科技，在市场上拥有绝对竞争力。企业要在发展中找准方向，坚持开放创新和特色创新，聚全国的创新资源为己所用，才能实现长足发展。”

“很多前沿的技术和研究成果在发达地区试验后，在推广和应用中，复杂冗长的审批渠道成为了尖端技术成果转化的一个障碍，这反而可以成为宁夏吸引前沿技术和研究成果落地应用的有利条件。”自治区政协委员马俊建议，进一步加大东部先进研究成果在宁夏地区落地应用场景的培育，在政策条件审批、配套引导资金等方面给予突破和支持。 （下转02版）