本报记者 张玉香
基层治理千头万绪、事无巨细，治理成效影响群众生活的幸福感。今年以来，利通区胜利镇民生社区持续深化“党建+”工作机制，以服务群众为立足点，打造凝聚民心的基层治理“堡垒”，建立居民协商议事平台，巧妙运用民主协商，让基层治理活起来，提升社区治理成效。
党建引领有序协商
让群众做自己的“主心骨”
“以前这里乱堆乱放，还有乱扔的垃圾，夏天蚊虫特别多，每次都要绕道走。现在社区把这个地方的环境整治得太好了，有干净整洁的道路，傍晚的时候和家人坐在院子里乘凉，小朋友能安全玩耍，这都得益于社区搭台，让居民们协商决定老旧小区改造方案，真是改到了我们的心坎上。”8月17日，小西湖小区居民高金龙高兴地对记者说。
为了改善小西湖的环境卫生和居民停车、休闲娱乐等问题，民生社区积极申请将小西湖纳入老旧小区改造工程。怎么改、改什么一时间成为居民群众普遍关心的问题。
“有的居民建议多增设一些停车位，有的说小区可供活动的空间太少，还有的居民认为修整小区的道路才是正事。”民生社区党委书记靳璐说，为了满足居民的不同需求，社区及时搭台，召开协商议事会议，让大家坐下来好好商量。
协商议事会上，大家对小区公共用地进行规整划分，你一言我一语充分表达诉求，经过深入商讨和反复对比，最终确定方案，合理规划停车、活动区域，对小区路面修整、绿化带建设等进行布局。
“我们先是通过党员议事会协商，号召广大党员‘亮身份、树形象、作表率’，实实在在为群众解决实际问题。后来逐渐扩大范围，居民代表一起经过多次协商，使老旧小区改造工程顺利实施。”靳璐说。对老旧小区改造事宜的协商，是民生社区以民主协商推进基层治理的典型实例。社区不断探索群众喜闻乐见的协商议事形式，开展网格管事、“圆桌”调事、支部说事、群众议事等各类协商活动，针对不同的主体、事务开辟不同的议事形式，实现矛盾和矛盾主体的精准对接，避免居民群众出现“事不关己，高高挂起”的消极态度。
强化网格灵活协商 畅通服务群众“主动脉”
网格作为基层治理的最小单元，是打通服务居民的最前沿阵地和最灵敏触角。民生社区充分发挥网格员作用，使其成为推动民主协商的一支重要力量。
“我们利用居民早晚空闲时间进小区进楼栋入户走访，详细登记辖区群众生产生活、邻里纠纷、灾害隐患等情况，将收集到的信息建立台账并进行归纳，同时收集群众反映的热点难点问题，再将问题一一归类，反映给社区。”民生社区网格员马利娟说，在此过程中，网格员和广大居民就成了熟人、朋友，能够很好地动员大家积极参与基层协商。
今年4月，由于春雨较多，辖区民生小区楼体年久老化，顶楼居民向网格员反映楼顶有渗水情况，也进行过小修小补，但一直未得到根治，漏水点还是断断续续出现，必须重做楼顶防水。可顶楼居民认为维修费用应该由本栋楼住户计提分摊。
网格员向社区反映情况后，社区党委第一时间组织小区党支部召开征求意见会，随后组织支部成员、业主委员会代表、居民代表召开庭院议事会，就此事进行协商讨论。与此同时，社区动员辖区夕阳红宣传队、“和事佬”成员，以“弘扬以礼为先，以让为贤，以和为贵”的理念，晓之以理，动之以情，最终达成共识，由顶楼居民和其他住户共同出资予以维修。至此，困扰顶楼住户多年的渗水问题终于得到了解决。
“在优化基层网格方面，社区全面推行‘党建+网格’组织构架，将党委或党支部建在网格上。统一整合形成‘一张网’，认真落实走访群众制度，组建党员志愿者、网格红管家、楼栋长、网格员等60多人的志愿服务队伍，进一步推动群众积极参与治理，将治理力量延伸至基层治理‘神经末梢’。”靳璐说。
以人为本真情协商 建强服务群众“主阵地”
基层协商是为提升社区治理能力，检验社区治理成效的标准就是居民的幸福感和获得感。民生社区广泛征求居民意见，组织大家多次协商，通过开展“邻里同庆迎新春，情系民生送温暖”“浓情元宵共欢乐邻里守望迎佳节”“雷锋精神代代传，历久弥新少年行”等主题活动，不仅丰富了辖区居民的生活，提高了居民参加社区活动的积极性，也大大增强了大家的凝聚力，激发了大家参与居民议事的积极性。
通过大家的共同努力，民生社区建有新时代文明实践站、党群服务中心、民生情党群服务驿站等，不断完善服务阵地、丰富服务功能。2023年，为提升居民幸福指数，积极推进暖民心行动，社区将服务进一步拓展延伸社区服务，形成党建引领、多元主体参与的共建共治共享社会治理格局。
民生社区辖区面粉厂家属楼是一个老旧小区，小区内2号楼前有6棵槐树。随着时间的慢慢过去，这些槐树越发茂盛，斜逸的树枝遮住了行人的行车视野，挡住了居民楼采光，导致蚊蝇滋生，增生的树根破坏了墙体、路面，还有些电线穿树而过，树线“亲密接触”，险象环生，今年6月初，有居民反映要求修剪。
社区高度重视，第一时间联系辖区物业、面粉厂家属楼2号楼的居民以及镇环卫站的人员进行协商议事。经过社区党委、物业、居民、镇环卫站负责人等多次协商沟通，最终将遮挡居民窗户的树枝顺利修剪。原本枯枝遮挡的道路，变得明亮起来，树枝修剪后阳光照进屋子，更照亮居民的心里，大家纷纷表示这是社区为居民办了实事，做了好事。
“民有所呼，必有所应。”靳璐表示，下一步，民生社区将继续加强社区服务阵地建设，不断完善社区“居民议事厅”工作机制，着力提升为民服务质量，实现“群众的需求在哪儿，党的阵地就建到哪儿”，将居民多样化需求融入阵地建设，通过社区搭台，集体协商的方式，提升居民主人翁意识，真正让社区的每一位居民都成为社区的主人。