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“一户一田”解决承包地细碎化问题

俯瞰贺兰县水稻田。

农户在金凤区良田镇的日光大棚中劳作。

西吉县马铃薯田土地平整。

张海峰 文/图

“一户一块田”政策是指一个户口拥有一块农田,把目前农民分的多块农田,合并在一起成为一大块农田。自治区政协委员曹彦龙提交的《关于实施“一户一块田”改革的提案》中指出,随着我国经济社会的快速发展和城镇化步伐的加快,传统的“小农”经营模式暴露的问题越来越突出,在一定程度上阻碍和制约了现代农业的发展,“一户一块田”便于提高土地利用效率,促进农业规模化发展。“土地经营的分散化、碎片化严重阻碍土地流转和适度规模经营,使得农业生产的规模化、专业化、机械化难以实现,给大面积推广高效节水带来难度,农民合作社等新型经营组织的培育发展受到影响。”曹彦龙说,通过实施“一户一块田”合并土地,使得地块减少而面积扩大,大型农业机械操作方便,水利设施进一步整合,既方便灌溉和排水,又减少了地邻,为推进农业机械化标准化生产、开展适度规模经营、促进农业提质增效提供了基础条件。曹彦龙建议,要积极开展“一户一块田”改革,借鉴外省成熟经验,出台适合我区的改革指导意见,通过试点总结经验。开展土地综合整理,将土地小块变大块,通过农地互换、成片发包等方式改变碎片化的土地利用现状,为实现现有土地由粗放经营向集约利用转变提供可能,并在此基础上加快培育家庭农场、农民合作社和农地交易市场,为农村土地流转和适度规模经营加油提速。加大农村土地“三权分置”改革的宣传力度,促进“一户一块田”推进,为现代农业发展创造条件。

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