本报记者 罗 鸣

“通过排污权交易，企业全部投产达效后可实现亩均产值增加13倍、万元工业增加值能耗减少一半，是我区淘汰落后产能，鼓励绿色低碳产业发展的有力尝试，也是倒逼企业转型升级，减少污染排放的良好示范。”日前，走进宁夏碳谷能源科技有限公司生产车间，该公司副总经理李阳向记者介绍企业排污权改革成效。

排污权改革是助力打造绿色生态宝地、持续改善生态环境质量、有效保障生态环境安全的重要举措。近年来，石嘴山市扎实开展排污权改革，先行先试，勇于创新，鼓励高污染、低产出、产能落后企业以有偿出让排污指标给有需要的企业，以排污权市场化交易手段促进落后产业转型升级、腾笼换鸟，进一步凸显绿色发展成效。

“新建企业想要获取排污量，最直接的方式就是参与排污交易，让双方实现环境资源的最佳配置。”李阳说，2022年3月，因项目工程建设所需，经相关部门测算，宁夏碳谷能源科技股份有限公司共需二氧化硫27.63吨/年、氮氧化物36.46吨/年的排污权。得益于排污权交易的市场化改革，本着“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的原则，当年5月，该公司先后在宁夏公共资源交易平台出价120次，最终以5.49万元/吨的价格购得二氧化硫排污指标20吨/年，以2.72万元/吨的价格购得氮氧化物排污指标16.14吨/年，用于企业年产5万吨锂电池负极材料项目所需的排污量。

“排污权交易的启动，促使企业从根本上削减污染物的排放，实现减污降碳协同增效，‘撬’动了企业绿色发展。”石嘴山市委全面深化改革委员会办公室相关负责人介绍，石嘴山市排污权市场实现有效运行、有序运转、有交易量、有活跃度，排污权交易步入规范化、制度化、常态化轨道，推动主要污染物排放总量明显下降，生态环境质量持续改善。目前，石嘴山市共有468家企业初始排污权完成确权，确权率100%。

排污权除了可以进行市场化交易，还可以用作抵押贷款。2021年9月29日，石嘴山市铂唯新材料科技有限公司以二氧化硫排污权抵押贷款，获得石嘴山银行200万元组合贷，成为宁夏首个通过排污权交易获得融资授权的企业，真正让排污权资源变成流动的真金白银资产。积极推进排污权抵押融资和授信贷款工作，有利于将企业的“沉睡资产”转换为“价值资产”，为企业提供新的融资渠道，调动社会资本有序参与污染治理和节能减排，促进环境效益与经济效益双赢。

石嘴山市将加快活跃排污权交易市场，完善政府储备权定向交易、二级市场交易，引导企业积极参与；积极挖掘政府储备量，对减排任务中政府投资部分进行收储，在淘汰落后产能等方面继续挖潜；大力实施重点减排工程，加快实施19个大气减排项目，推动企业腾退可交易量；利用全区首个排污权数字化管理平台，实现排污企业从产污环节的单一监管到环境全要素监管。