7月14日，在自治区政协十二届六次主席会上，自治区政协人口资源环境委员会主任马平安就专委会2023年上半年工作进行汇报，并就下半年重点工作任务理思路、明方向。

2023年是十二届自治区政协开局之年，人口资源环境委员会在自治区政协党组、常委会和主席会议领导下，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实提高履职质量和成效，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献智慧和力量。

“我们坚持五个‘贯穿始终’，扎实开展主题教育，采取委员自学、集体学习、交流研讨等多种形式，结合‘学思想、重履职、勤协商、惠民生’实践活动，引导委员关注民情、倾听民声、汇集民意、为民解忧。”马平安说。按照《关于开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况全面大起底、“回头看”的通知》，专委会建立工作台账，提交政协党组会议审议。制定《人口资源环境委员会工作简则》，在调研考察时成立临时党小组，推动党建工作与履职工作深度融合。制定《人口资源环境委员会集中学习制度》，明确理论学习时间、内容和形式，将习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为“第一学习议题”，通过组织线上线下专题学习、视察调研前集中学习、党员委员引领学习、委员交流学习心得、委员群推送学习资料等方式，使委员们不断汲取精神养分、提升履职本领、筑牢思想根基。

找准“总书记怎么说，我们就怎么做”“党委有部署，政协有行动”的政协坐标，广泛开展协商议政，助推先行区建设。围绕“持续推进黄河流域生态保护修复，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”议题，组织本届政协第一次议政性常委会会议议题协商调研工作。自治区政协主席陈雍指导并参加调研启动会、培训会、专家协商会和实地调研，4名副主席带队开展分课题调研。形成协商报告初稿后，专委会先后召开6次征求意见会，广泛征求政协班子成员、相关厅局、各民主党派及专家的意见建议；组织召开专家协商会，邀请9名生态环境领域专家开展前瞻研究讨论；赴山西、山东两省考察黄河流域生态保护修复的经验并吸纳到协商报告中；征集到各分课题调研组、政协委员、各民主党派大会发言61篇。围绕“严格耕地资源保护，夯实粮食安全根基”议题，组成两个调研组开展调研。落实《自治区党委关于大兴调查研究的实施方案》，重点围绕国土绿化、草原利用、人才建设等开展自主调研。开展“宁夏生物多样性”课题研究，为我区科学制定生物多样性保护政策，利用生物资源服务生态产业发展提供科研支撑。会同自治区司法厅就《宁夏回族自治区机动车和非道路移动机械排放污染防治条例（草案）》开展立法协商，提出3条具有参考价值的建议。

在加强工作交流合作方面，专委会积极参加全国暨地方政协人口资源环境委员会主任座谈会，形成推动解决基层群众困难问题的共识。参与沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会议工作，就形成的《关于进一步推进黄河流域水资源节约集约利用的提案》组织相关部门召开3次征求意见会，并及时反馈内蒙古政协和全国政协人口资源环境委员会。推进“关注森林活动”，组成考察组赴云南、湖北两省考察国家公园创建和管理工作。组织80余名中小学生走进贺兰山国家级自然保护区，开展生态科普教育研学活动。我区关注森林活动组委会工作受到了全国关注森林活动组委会表彰。

“我们充分发挥委员界别优势，组织开展视察、恳谈、对口联系活动，使专委会的基础作用、界别的代表作用、委员的主体作用充分联动起来。”马平安介绍，专委会制定《人口资源环境委员会委员联系界别群众办法（试行）》，引导委员把界别群众的呼声和建议反映上来，把党的创新理论和对各项工作的部署要求传播出去。在宁夏环境科学研究院设立首个界别群众联系点，环境资源界委员与群众代表就如何开展富有实效的界别联系活动进行互动交流。在政协履职通平台上首创建立“委员会客厅”，聚焦生态保护修复、资源数据管理、黄河生态保护专题，由蔡进军、汪泽鹏、周建伟3名委员主持“微讨论、微会客”。建立“微协商”模块，开展“微协商、微监督”，进一步拓宽反映社情民意信息渠道。推进环境资源界别委员工作室标准化、规范化、制度化建设，组织环境资源界别委员开展生态文明宣传、科学绿化咨询等主题实践活动。组织环境资源界委员围绕“减轻灾害风险，守护美好家园——走进防震减灾工作”主题，赴银川市地震公园、宁夏地震局地震监测预警中心开展界别活动。面向全区选聘了一批人口资源环境界专家，建立“参政议政人才库”，提供协商议政常态化专业支撑和科学指导。

在做好提案和反映社情民意工作方面，专委会构建调研视察时集中反映、日常工作中随时反映的格局。上半年，委员们撰写提案78件、社情民意信息42篇，其中4篇社情民意信息得到自治区有关部门的高度重视并采纳。

“下半年，我们将按照自治区政协‘12324’工作思路，切实履行专委会职能，建立并深化主题教育成果长效机制，以党建促履职，以履职促党建。”马平安说，专委会将突出主题教育的实践性，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，不断提高全体委员和专委会干部的政治理论水平和工作能力。引导委员不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

聚焦困难群体救助开展“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动，就我区住房和就业救助群体情况进行调研。组织委员围绕提高我区中水利用率开展民主监督协商，围绕如何提升城市品质开展对口协商，围绕探索宁夏“双碳”模式、推进养老托育服务开展界别协商，围绕大龄农民工就业开展“有事好商量”，围绕农村生活污水处理、地热资源开发利用开展提案办理协商。

强化委员界别意识，提升界别委员工作室、界别委员会客室、网上委员会客厅、“微协商”专栏、界别群众“恳谈会”、联系社会组织等工作实效，通过委员做好界别群众引导工作，扩大社会共识。

加强与全国政协、兄弟省区政协人资环委，其他专委会和市县政协的协作，密切联络沟通、提升效能。加强与党派团体的合作，开展联合调研。加强与对口单位的联动，通过联合调研、合办活动等，共享资源、协同发力。

（本报记者 邓 蕾 整理）