青铜峡市政协反映，为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育优质均衡发展，2021年自治区财政厅印发《宁夏回族自治区城乡义务教育补助经费管理办法》（以下简称《办法》），但在实施过程中给基层中小学带来很大困扰。

《办法》规定：“公用经费补助资金不得用于教职工福利、临时聘用人员工资等人员经费，基本建设投资、偿还债务、支付利息等方面的支出”。各县区义务教育阶段学校的教学条件、师资力量千差万别，均存在用临时聘用教师暂替因生病、怀孕、生产及其他情况必须请假的教师，或因部分教师已到龄退休，但接替的新教师还未招考进来，造成所教课程无人接替，需临时聘用教师代课等情况。以往这些临时聘用教师的薪资一般都以公用经费补助资金支付，财政困难的县区学校更是如此。但《办法》出台后，基层学校在教师不能正常教学或出现缺口需临聘教师时，无法以公用经费支付临时聘用人员工资，一定程度上影响正常教学。

青铜峡市政协建议，财政、教育等相关部门，深入基层调研义务教育阶段各学校临时聘用教师的需求、困难和问题，加强顶层设计，修订相关规定办法，解决基层教育燃眉之急。