7月14日,在自治区政协十二届六次主席会上,自治区政协农业和农村委员会主任马波汇报专委会2023年上半年工作,提出下半年工作思路和举措。
今年上半年,在自治区政协党组、常委会和主席会议领导下,农业和农村委员会按照自治区政协“12324”工作思路、2023年度工作要点和协商计划,围绕中央、自治区重大决策部署,聚焦“三农”重点工作,立足农委优势特色,持续在建言资政和凝聚共识上双向发力,努力开创工作新局面。
“按照自治区党委和自治区政协党组开展主题教育安排部署,我们坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为专委会分党组、主任会议、全体会议的‘第一议题’,引导委员准确把握党的创新理论的科学体系、精髓要义、实践要求,强化政治意识。”马波说。专委会坚持不懈抓好理论学习,始终把理论武装摆在首位,重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,引导委员准确把握新时代人民政协使命任务,提升履职能力。全面学习“三农”专业理论,深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,跟进学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面学习领会中央和自治区关于“三农”工作的决策部署,引导委员准确把握加快农业农村现代化、助推自治区“六特”产业高质量发展、建设乡村全面振兴样板区等重点任务,增强责任担当。
上半年,自治区政协农业和农村委员会认真贯彻落实自治区党委和自治区政协党组关于大兴调查研究的部署要求,着力抓实调查研究,按照“不学习就不调研,不调研就不协商”规则,围绕耕地资源保护、农业面源污染、供港蔬菜发展等“三农”课题,深入一线调查研究。
“在调查研究中,我们注重在把握四个特点,即调研方案把握‘精’与‘准’,调研力量把握‘专’与‘深’,调研方法把握‘分’与‘合’,调研成果把握‘点’与‘面’。”马波说。专委会组织围绕“严格耕地资源保护,夯实粮食安全根基”进行专题调研,由自治区政协副主席许宁带队先后4次赴自治区有关厅局、部分县区调研,列出6大类25个问题“清单”精准破题,确保调研方向“不走偏”。调研组成员突出专业、专门,纵向涵盖区、市、县三级政协委员,横向联合政协参加单位、有关厅局、专家学者,确保调研队伍“有质量”。坚持集中调研与小分队调研相结合、大范围座谈与面对面访谈相结合,成立3个调研组6个小分队深入全区6县11个乡镇、14个行政村,与100多名基层群众深入交流,确保调研过程“接地气”。调研结束后,将调研组成员提交的“点”上案例、问题,总结提炼为“面”上的意见建议,确保调研成果“含金量”。
马波说,为进一步拓展委员发挥作用的领域和空间,农业和农村委员会搭建三个履职尽责新平台、联系群众新渠道。搭建协商议政平台,组织委员围绕《自治区地方储备粮管理条例(修订草案征求意见稿)》提出修改意见17条;联合石嘴山市、大武口区政协用好“有事好商量”协商平台,推动解决大武口区星海镇1800多亩撂荒地开发整治问题;引导委员围绕“三农”工作热点难点反映社情民意信息26篇,政协办公厅采用7篇,得到自治区领导批示4篇,收到有关厅局反馈1篇。
搭建委员联系界别群众平台,制定《农委委员联系界别群众工作制度》《委员联系点工作方案》,聚焦“六特”产业,建立“5226”工作机制,即设立5个委员联系点,重点联系葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、粮食产业、农业科技等界别群众;实现全员入点、分党组成员指导全覆盖;计划每年开展联系界别群众活动不少于2次;明确了深入调查研究、搭建协商平台、反映群众诉求、加强团结联谊、积极服务群众、传播凝聚共识6项任务。截至目前,已有三分之一的农委委员探索开展“三农”特色联系活动67次,联系服务界别群众1129人次。
搭建宣传交流平台,激励委员亮身份、晒成绩,协调《华兴时报》开设“委员联系界别群众大家谈”专栏、制作“微视频”,分批次宣传委员联系界别群众经验做法。
“今年,我们结合新形势、新任务、新要求,扎实推进制度化、规范化、程序化建设,使专委会工作有章可循。”马波说,农业和农村委员会建立分党组议事决策机制,以及分党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作制度,保证党建基础更稳固。深化分党组和党员委员领学促学机制,每季度召开分党组暨主任主题学习会、全体委员会议,推动理论学习更系统。建立“双走访”机制,政协副主席定期带队走访看望委员、走访联系委员单位,了解委员工作生活情况、听取委员所思所盼,拉近政协与委员、委员与委员间的距离,推动委员团结更紧密。强化对口部门沟通联系机制,与自治区自然资源厅、农业农村厅等部门建立经常性联系机制,双向邀请参与重要活动、互通工作重点,确保协商互动更聚焦。
农业和农村委员会在抓强自身建设方面,从严从实加强自身建设,打造过硬队伍,组织引导委员围绕中心、服务大局履职尽责,发挥分党组成员“关键少数”作用,带头承担调研协商任务,重要履职活动成立临时党支部,强引领、作示范。深入落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”重要要求,组织委员学习《强化政协委员责任担当实施意见》《委员履职考核办法》等,加强作风建设和纪律建设。
马波说,下半年,农业和农村委员会将继续发挥好为“三农”工作建言资政的专业优势,按照自治区政协党组安排部署,着重在三个方面持续用力。
——在深化主题教育上持续用力。按照主题教育总体要求和政协“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动安排,在深化、内化、转化上下功夫。带领委员通读精读研读主题教育规定书目,将主题教育深化于学;开展研讨交流、谈心谈话等活动,把新论断、新观点融会贯通到工作中,将主题教育内化于心;聚焦困难妇女儿童、青少年群体,深入基层问计问需,帮助解决实际困难,将主题教育转化于行。
——在高质量完成年度协商计划上持续用力。扎实推进下半年专题议政性常委会会议议题,召开调研座谈会、专家协商会,针对具体问题再深入、再调研,形成靶向精准的协商报告。策划组织好常委会会议大会发言,提高“商”的精度、“建”的质量。围绕“加强动物疫病防控工作情况”开展民主监督性协商,健全“监督—协商—反馈—落实”工作机制,切实提高协商实效。
——在探索工作新路径上持续用力。组织区、市、县三级政协涉农相关专家,建立植保、良种繁育、动物疫病防控、葡萄酒产业、枸杞产业5个专家委员服务特色产业工作组。聚焦“六特”产业发展堵点难点,组织引导委员提交提案、反映社情民意,通过对口协商、界别协商、网络议政、“有事好商量”等方式推动问题解决。紧扣产业关键问题开展课题研究,提出前瞻性意见建议,努力在服务“六特”产业发展、助力乡村全面振兴样板区建设上走在前。 (本报记者 李 莹 整理)