7月14日，在自治区政协十二届六次主席会上，自治区政协提案委员会主任蒋永忠汇报提案委员会2023年上半年工作，就落实下半年重点工作任务谈思路、明举措。
提案委员会分党组坚持把深入学习贯彻党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为今年首要政治任务，牢牢把握“12字”总要求，紧紧锚定5个目标任务，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制5项重点措施有机融合、一体推进，推动主题教育不断走深走实。蒋永忠说，专委会分党组及时组织学习习近平总书记重要讲话精神及中央、自治区党委重要会议和文件精神。按照政协党组统一部署，组织委员参加政协主题教育读书班，新任委员、连任委员培训班，使委员牢牢把握新时代人民政协使命任务，更好凝聚共识。
“陈雍主席提出的‘12324’工作思路，为新一届政协工作设定目标任务，明确工作重点，具有很强的思想性和指导性。”蒋永忠说，今年，提案委员会在年初制定工作要点基础上，全面对标对表自治区政协“12324”工作思路，及时调整完善工作计划。突出“一个主题”，锚定提案工作正确政治方向，通过强化分党组把方向管大局保落实重要作用，强化功能型党支部战斗堡垒作用，强化党员委员先锋模范带头作用，不断加强党对提案工作的全面领导。坚持“双向发力”，找准提案工作履职着力点，搭建知情明政平台，广泛凝聚共识，加强重点提案遴选督办更好发挥示范引领作用，推动沟通协商提高办理实效。发挥“三个作用”，坚持围绕中心、服务大局，坚持把质量作为提案工作生命线。进一步发挥好党派团体和专委会支撑作用。坚持以质量评价为抓手推动提质增效。补齐“两个短板”，就是拓宽提案工作履职空间，补齐民主监督短板，持续加大监督性提案工作力度。加强联系界别群众，加大界别提案工作力度。提高“四种能力”，以提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力为目标，着力以制度化建设提升提案工作效能，以信息化管理提升提案工作水平，以常态化交流提升提案工作质效，以立体化宣传提升提案关注度和影响力，着力推动提案工作高质量发展。
蒋永忠说，提案工作要围绕大局履职，聚焦中心尽责。“我们注重加强提案分类分析研究，对标对表自治区第十三次党代会工作部署，从提案内容入手，梳理分析提案重点意见建议，为进一步加强提案选题引导、发挥提案决策参考作用、推动提案办理落实取得实效打下坚实基础。”提案委员会坚决落实自治区政协党组重大部署和工作要求。持续关注民生类提案办理，有效做好惠民生工作。围绕“困难群体社会救助”工作，梳理涉及民生事项的100件提案，对提案中反映的群众呼声高、持续时间长、解决条件相对成熟的急难愁盼问题“排队挂号”，对第一批10件民生类提案，与承办单位对接，开展实地调研，推动问题解决。按照自治区党委要求和政协党组部署，在分管副主席带领下，深入吴忠市各县区“九小”场所及可能存在安全隐患的商铺等人员密集场所，深入细致开展安全隐患排查，用心用情做好保民命工作。
提高服务质量进而提高提案的整体质量，是提案委员会工作的一项重要内容。蒋永忠介绍，提案委员会按照届初确定的提案工作五年工作思路和主题，聚焦提升提案服务质量，深化协商，督促落实，努力以服务质量提升推动提案工作整体水平提升。
“我们坚持问题导向，优化提案提立办督评各环节服务。”蒋永忠说，提案委员会邀请各民主党派、工商联，各提案承办单位、党委及政府督查室、自治区政协各专门委员会有关同志分批座谈，从提案“提、立、办、督、评”各环节梳理提高提案工作质量的具体举措。向自治区政协委员、市县（区）政协委员发放调查问卷2787份，委托第三方机构进行数据分析等，进一步了解委员提案履职服务需求。加强提案评价体系建设，委托中国社会科学院工业经济研究所开展提案质量、提案办理质量第三方评价，使提案评价工作更加科学合理。
强化重点提案督办，把工作链条向办前和办后延伸。蒋永忠说，今年，提案委员会筛选出备选重点提案，经主席会议审定，最终确定36件重点提案，提请自治区党委和政府及政协领导根据工作分工，各选定一件领衔督办。截至目前，已有21件重点提案的协办单位提出了协办意见，进入到主办单位协商办理阶段，14件重点提案与提案者沟通后提出初步答复意见。
增强主动意识，做好提案履职服务。全国政协全会召开前，提案委员会向五个地级市和自治区相关部门广泛征集提案素材，为住宁全国政协委员在全国两会上提交高质量提案提供参考。21位住宁全国政协委员共向全国政协十四届一次会议提交提案65件，立案56件，转意见建议9件。其中，4件提案从全国政协十四届一次会议立案的4689件提案中脱颖而出，入选72件重点提案。
如何加强对提案工作的指导服务？蒋永忠说，今年，提案委员会广泛开展走访调研活动，多次走访各民主党派宁夏区委会、人民团体和部分委员单位、提案承办单位，听取对提案工作的意见建议，推动提办双方就提案反映的问题开展面对面协商。针对自治区红十字会、科协、工会等人民团体既是提案者又是办理单位的情况，在走访中注重梳理提案共性，对相同内容提案进行办理情况追踪，在凝聚共识中推动提案成效显现。
善于谋划才能有所作为。蒋永忠说，下半年，提案委员会将坚持守正创新，聚焦主责主业，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，结合主题教育检视问题整改要求，重点抓好以下工作：
——更好发挥提案围绕中心服务大局的履职功能。以36件重点提案跟踪督办为抓手，持续指导督促各提案承办单位规范办理流程，推动提案办理取得实效；做好同类提案集中办理工作，针对委员关注的农业类和教育类提案，开展集中办理协商，与承办单位共同梳理问题对策，推动建议落实；持续做好提案民主监督工作，围绕“激发环保创新人才活力”议题开展监督性调研，跟踪关注监督性提案办理落实情况。
——更加坚决有效落实好政协党组重点工作部署要求。梳理分析民生类提案，建立台账，通过提案办理协商和“有事好商量”等形式，助力解决一批群众急难愁盼问题；深化落实安全隐患排查工作，在做好暗访排查的同时，引导委员聚焦建立安全生产长效机制撰写提案提出意见建议，推动形成由随机查到长久立的转变。
——以更加务实举措推动提案工作争创一流。坚持高位推动，适时召开自治区政协提案工作座谈会暨全区提案工作推进会，邀请自治区党政领导和政协领导出席会议指导工作。提案办理单位和市县政协交流提案工作经验，审议讨论《自治区政协提升提案工作服务质量的实施意见》。启动制定提案办理工作规程的调研，争取明年以党委办公厅和政府办公厅名义印发《自治区政协提案办理工作规程》。
——更加重视做好打基础利长远工作。健全完善提案工作制度，研究制定出台《自治区政协提案培育办法》，充分运用提案分析研究报告成果，加强提案选题引导，推动各党派、界别和政协专门委员会开展培育工作，为全国政协十四届二次会议和自治区政协十二届二次会议储备一批成熟提案选题。研究制定《自治区政协“好提案”评选表彰办法》，探索开展“好提案”评选工作。推动提升提案工作信息化水平。
（本报记者 单 瑞 整理）