本报记者 束 蓉

据自治区民政厅最新统计，我区城乡60岁以上老年人为104万人，随着老年人口的不断增加，“就近吃口热乎饭”成为众多老年人的重要需求。起步于2015年的宁夏老年助餐服务工作，随着经济社会不断发展，面临亟待转型问题。今年起，自治区民政厅已开始对不适应新时代发展需求的“老饭桌”进行创新管理，着力守护群众“舌尖上的幸福晚年”。

免费午餐难为继 “农村老饭桌”亟待转型

截至目前，我区城乡失能老人约11.3万人，半数以上生活在农村。全区已建的684个“农村老饭桌”在一定程度上解决了农村留守、独居和残疾老人吃饭难问题。其中，银川市着重推进老年助餐点设施提档升级，投入660万元对南华社区食堂等48家社区食堂开展明厨亮灶提升改造，加装无障碍设施，优化就餐环境，让出行不便的老年群体可就近用餐。

但在石嘴山市陶乐镇马太沟村和红崖子乡三棵柳村“农村老饭桌”，记者看到因无人用餐“老饭桌”已停摆。平罗县民政局相关工作人员介绍，2022年以来，平罗县陆续有3家“农村老饭桌”停止运营。其中，马太沟村“老饭桌”在村子南边，而有助餐需求的老人住在村子北边，因路远不便，老人都不愿意来，这家“老饭桌”也就难以为继了。

在固原市泾源县香水镇、六盘山镇等部分乡村，部分农村老人居住分散，且离“老饭桌”距离较远，老年人难以自行前往集中就餐，加上地理环境导致配送成本较高，第三方也不会在此长期开展送餐志愿服务。

老人距离村部较远，不愿去“老饭桌”吃饭；受物价上涨影响，各地政府补助资金有限，部分“农村老饭桌”收入支出倒挂；场地设施单一，满足不了用餐老人更高需求，影响老年人就餐积极性。希望补齐“农村老饭桌”经营不善短板，解决好老百姓急难愁盼问题。采访中，多位基层民政工作人员言辞恳切。

凸显养老普惠意义

发挥市场调节作用

宁夏老年助餐服务工作起步于2015年，2016年我区出台《宁夏回族自治区农村老饭桌管理暂行办法》，并辐射到地市级层面，明确“政府支持、社会参与、自助互助”的老年助餐建设和管理原则。

目前，全区所辖五个地级市均已开展老年助餐服务，共设置“农村老饭桌”684个、社区助餐点165个，覆盖29.68%的城乡社区（653个城市社区，2207个行政村），单机构日均就餐人数近20人左右。

针对部分地市的“农村老饭桌”停摆这一问题，自治区民政厅养老服务处处长宋亚东说：“近期自治区民政厅围绕‘一老一小’服务薄弱环节开展专题调研，将对固原市、石嘴山市部分停摆的‘农村老饭桌’计划施行创新化管理。”

“不再局限于补点，而是开展邻里互助。”结合实际，自治区民政厅初步计划从2023年起在固原市泾源县、石嘴山市平罗县各选一个乡镇，每个乡镇选25个村开展乡邻互助养老试点服务。通过以奖代补形式鼓励乡邻互助，就近精准解决独居、留守和残疾老人吃饭问题，进一步体现养老普惠意义，提升服务效能。协同相关部门夯实社区食堂的食品安全可控基础，实现完整社区“15分钟生活圈”，让村、社区里持续的“烟火气”托起全体老年人的幸福“食”光。