本报记者 王 茜 纳紫璇
石嘴山市大武口区工会对困难职工孙华东实施在档困难职工帮扶救助措施，不定期组织工会爱心志愿服务队整理家务、帮扶保障日常生活，民政部门为其患病生活不能自理的妻子申请城市居民最低生活保障金每月650元；
自治区残联及时跟进，给予中卫市海原关桥千头肉牛养殖基地安置的10名残疾人每人2000元灵活就业补贴，并给予养殖场10万元就业补助资金，支持养殖场吸纳更多残疾人就业；
中卫市海原县委和政府迅速落实，协调帮助史店乡苍湾村困难群众田风义的女儿阿社，到银川一家教育公司工作，工资收入每月4000元左右，因患病一直未能就业的阿社终于走上了工作岗位；
……
践行宗旨为民造福是主题教育的目标任务之一，自治区政协找准“总书记怎么说，我们就怎么做”“党委有部署，政协有行动”的政协坐标，结合主题教育，在全区政协系统深入开展“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动，紧紧围绕使命所系、党政所需、群众所盼，立足政协职能特点优势，聚焦困难群体救助帮扶，通过区、市、县（区）三级政协联动，广泛深入开展调查研究，问需于民，助推一批关系群众切身利益的急难愁盼问题解决，践行人民政协为人民的责任担当。
把开展困难群体救助帮扶作为履职着力点
困难群体救助帮扶是党委和政府民生工作的重要组成部分，促进民生改善是人民政协履职的出发点和落脚点。
今年是十二届自治区政协的开局之年，自治区政协深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦“国之大者”和民之关切，围绕困难群体社会救助，大兴调查研究，协调民政、工会、共青团、妇联、残联等厅局部门，对全区深度困难群众进行了梳理，到2022年底，我区城乡低保对象38.54万人，其中农村低保对象31.79万人，城市低保6.75万人。贫中之贫、困中之困的建档深度困难职工379户、困难残疾人655户、困难妇女386户、困难青少年598户。
自治区政协主要领导格外关注困难群体救助问题，要求自治区政协社会和法制委员会及时跟进。
4月24日，社法委围绕“我区困难群体救助情况”，与自治区民政厅、残联、妇联、工会、红十字会等部门开展对口协商。
在协商座谈会上，自治区民政厅、总工会、团委、妇联、残联等部门负责人，围绕救助保障标准、政策宣传、社会力量参与等方面进行深入交流。
近年来，我区着力构建与新时代社会发展水平相适应的现代社会救助体系，推动“以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，政府救助与慈善救助有效衔接”的“8+1+N”分层分类社会救助体系。
尽管全区社会救助水平明显提升，但按照“兜底救助、精准救助、规范救助、及时救助”的要求，我区困难群体社会救助中存在的救助保障标准偏低；大数据应用智能化水平不高，“掌上办”还未真正实现“马上办”；部门间信息尚未实现共享，导致有的重复救助，有的没有覆盖的现象；救助政策宣传不广泛，应救未救情况仍有发生；社会力量参与帮扶不够广泛等问题……
最终，一份《关于我区困难群体救助帮扶情况的专报》形成。
自治区政协主席陈雍批示：“拟在政协结合正在开展的主题教育，聚焦困难群体救助帮扶工作中存在的突出问题，开展调研、考察、民主监督、对口协商。”并向自治区党委主要领导专题汇报，得到了自治区党委主要领导的肯定，指出“此项工作很有意义”。
党委有号召、政协有行动，党委有要求、政协抓落实。
5月12日、15日，自治区政协分别召开协商座谈会，就特困群体救助问题，与工会、共青团和青联、妇联、社会福利和社会保障界别召集人以及相关厅局部门负责人，各专委会、五市政协主席进行座谈交流。
“困难群众是社会弱势群体。关心和帮助他们，既是党领导下的社会主义制度优越性的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。关心和关注社会救助工作，既是党委和政府的一项重要工作，也是政协义不容辞的责任。”陈雍说。
结合主题教育，自治区政协将“困难群体救助帮扶”作为主题教育“自选动作”，制定《自治区政协关于开展“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动方案》（以下简称《方案》），推动主题教育与民生实事互融共进。
实践活动推动主题教育与为民办实事互融共进
人民政协为人民。以理论学习指导工作实践，推动实现高质量履职，这是政协开展主题教育的应有之义。
如何将“困难群体救助帮扶”这一自治区政协主题教育的“自选动作”做实做到位，真正做到解民忧、办实事？
《方案》中明确了强化理论学习、深入调查研究、解决民生实事、广泛凝聚共识、强化责任担当5个方面内容。
强化理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，学习党中央、国务院及自治区党委和政府关于社会救助的政策规定，学习自治区党委主题教育“为民办实事”的相关要求，增强做好实践活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
深入调查研究，围绕“最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助”等人民群众急难愁盼问题，摸实情、解民忧、办实事，成立5个调研组，三级政协联动，深入自治区相关部门和市县（区）开展调研，邀请自治区党委主题教育第八巡回指导组指导调研。
创新调研方式方法，从宏观层面了解各类救助政策的执行落实情况，采取进村（社区）入户、座谈交流等方式，真实掌握群众的急难愁盼问题，在充分讨论、反复协商的基础上形成高质量的调研报告，着重从顶层设计、完善制度机制上提出意见建议。
《方案》中特别提到，要解决民生实事，积极回应群众合理诉求。对调研入户时发现的个性问题，协调相关部门及时予以解决；对群众反映的共性问题，可通过对口协商、界别协商、“有事好商量”等协商方式推动解决，或以提案、社情民意信息等渠道及时反映。充分发挥政协委员和政协机关党员、干部带头作用，引导社会力量积极参与，适时开展“献爱心、送温暖”活动，对困难群众进行帮扶慰问。
把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿实践活动全过程。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央重大决策部署和惠民政策、自治区第十三次党代会精神，引导人民群众深刻感悟习近平总书记以人民为中心、人民至上的为民情怀，感恩总书记、感恩共产党，厚植党执政的群众基础。
通过实践活动形成一批报送党委和政府为民惠民便民的对策建议，推动一批关系群众切身利益的急难愁盼问题解决，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，广泛凝聚人心和力量，使干部受教育、群众得实惠，促进民族团结、社会和谐。
此次实践活动作为全区各级政协党组推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化的实际行动，作为开展主题教育的重要内容，作为践行人民政协为人民的生动实践，使活动过程成为密切联系群众、为困难群众排忧解难的过程，成为政协委员为国履职、为民尽责的过程，成为促进社会和谐、增进民族团结的过程。
走访慰问困难群众贯穿调研协商全过程
做好调查研究，既是主题教育的规定动作，也是政协各项履职的基础。
主题教育开展以来，自治区政协多次组织委员深入银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市等地开展三级委员联动调研，每次调研必定安排走访慰问困难群体，这已成为政协一项常态化工作，并贯穿于调研协商全过程。
5月13日，自治区政协调研组来到移民致富提升行动包抓点石嘴山市大武口区星海镇祥河村乌兰组，看望慰问村民王国成。1992年，王国成移民搬迁来到大武口区星海镇祥河村，夫妻两人都是残疾人，家中还有三个女儿，一家五口生活困难。
王国成高兴地告诉调研组：“现在全家人均每月有460元的低保，两项残疾人补贴每个月230元，还考取了大型货车驾驶资格证，村上给安排了高效节水项目和绿色大棚蔬菜运输工作，在家门口就能干活赚钱。感谢相关部门在得知我家的情况后，落实帮扶政策，解决了我生活上的困难。”
“现在小孩上学花销大吗？”“爱人每次透析医保报销比例是多少？”6月3日，自治区政协调研组在赴石嘴山市大武口区调研期间，专门安排看望慰问6户困难职工。在困难职工白涛家中，调研组详细询问白涛的经济收入、子女上学等情况与生活面临的困难。白涛妻子2014年患尿毒症长期在家透析，调研组嘱咐有关部门进一步落细落实各项帮扶措施，从细处着手，贴心解决他们生活上的具体困难。
6月15日，自治区政协在中卫市调研期间，看望慰问5名困难群众。在海城镇水洼村困难群众田进林家中，三个孩子均患有不同程度的先天性心脏病，给他带来了沉重的负担。委员们仔细查看了田进林一家的居住环境，关切地询问了他生活情况和其妻子、孩子的身体健康状况，叮嘱当地干部对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难，切实兜住兜准兜好基本民生底线。
“通过入户走访，不仅给困难群众送去物质上的帮助，更重要的是给予他们精神上的关心和鼓励，（下转02版）