本报记者 张玉香
为持续推进“有事来商量”工作，吴忠市利通区金星镇金塔社区党委坚持将协商议事作为提升基层社会治理能力的根本路径，积极探索“协商+共治”模式，建立健全组织体系、搭建多元共治平台、建立协商议事服务机制，按照“党建引领、多元共治、服务民生”的原则，用好协商议事“之笔”，描绘基层治理“之花”。
用好党建引领“笔”
标定协商议事方向
点滴民生无小事，一枝一叶总关情。金塔社区坚持党建引领，积极探索以社区党委为“圆心”，社区“两委”、党员代表、居民代表和利益相关方参与的“四方”固定协商主体，严格遵循“出题、定题、议题、解题、评题”的“五题”工作机制，通过“有事好商量”“打开天窗说亮话”等协商议事新模式，“大事大议、小事小议、急事快议”，重点解决居民群众的“操心事、烦心事、揪心事”，充分调动辖区居民群众自治积极性，共筑党群协商“同心圆”。
2021年11月，金塔社区“红色物业管理委员会”刚成立，立即组织小区党员代表、居民代表，协商辖区112号大院、师范家属院、农牧局家属院等小区无物业等事宜。
“面对面谈，一件事一件事敲定是‘红管家’工作的法宝。”红色物管会成员李军说。
在解决112号大院和师范家属院两个小区分散管理困难问题上，来自金塔社区的退休老党员、热心志愿者等“红管家”们挨家入户征求居民意见，先后召开“有事好商量”红色协商议事会6场次，最终将两个小区整合为一个小区进行管理，并将小区整体楼外墙保温、小区门禁系统、污水管道、楼房防水、院落修整等居民急盼的“当紧事”一件件落实完成。
谈及“红色物管会”在小区治理中的影响，师范家属院物管会副主任吴群感受颇深：“大家常说人民要当家作主，如今，在‘红色物管会’引领下，困扰居民多年的小区环境卫生差、管网陈旧、停车难等问题得到了解决，让老百姓的美好心愿不再是一个空期盼。”
用好多元参与“笔” 增强社区治理实效
单打独斗绘不出善治蓝图，握指成拳才能放大治理效能。
金塔社区立足多元共建共治共享的工作要求，全面梳理社区内居民、商户、社会组织等构成情况，挖掘社区内法律、调解、心理咨询等人员组建各类团队，广泛激励发动居民参与社区、网格、小区的治理中来。依托社区有事来商量、党群服务中心、新时代文明实践站等平台定期开展矛盾调解、心理咨询、法律咨询，将社区老党员、居民、志愿者等凝聚在社区，实现社区党建引领下的多元共治。
辖区112号大院作为老旧小区，被列入改造行列。近日，20多名群众代表和金星镇政府、金塔社区工作人员齐聚一堂，就小区改造后的环境优化问题进行再协商。
“这已经是老旧小区改造前后金塔社区在该小区组织的第4次协商议事会了。”金塔社区党委书记杨婷介绍，在小区改造前，社区党委已经召开3次党群座谈会，对初步改造方案进行说明解释，征求居民意见，收集群众需求。小区改造完成后，社区再次搭台，针对后期维护广泛征求居民意见建议。
“新种的白蜡离楼距只有十几米，长大后会不会遮阳？”“广场中间有点空旷，希望还能再有一个遮阳棚。”“后期停车位如何规划？”“新种的绿篱成活不容易，管护上有什么办法？”会上，大家积极发言，社区认真回应并详细记录。
“社区协商议事的开展，就是让居民有问题可以商量，有意见可以提，老旧小区改造的所有问题需要热心居民的参与，从中做好参与、沟通、协调、监督，让小区真正实现居民自治。”杨婷说。
为了推动居民协商议事成果落地见效，金塔社区协商议事会将议题提交社区党委，社区党委将重大问题确定后召集辖区内联合党委成员单位再次进行沟通讨论，对能够协调解决的问题，由成员单位一并协调解决，使社区协调的多方主体也在该环节充分参与其中，保障网格问题高效、快捷的处置。
用好居民议事“笔” 凝聚共商共治力量
协商议事使居民从“旁观者”变成“参与者”，积极投入到社区治理中。使基层党组织唱“独角戏”变“协奏曲”，以点带面，带动更多居民参与协商议事，让老百姓有实实在在的协商议事权和决策权，增强社区亲和力和百姓归属感。形成“人人是主角，人人有责任，人人当主角，人人有事做”的基层治理氛围，切实构建社会治理“共同体”。
“2单元的楼道灯又坏了。”
“一处路面坑洼不平，存在安全隐患。”
“3号楼有间闲置房，昨天业主也联系我了……”
6月18日，金塔社区秦汉渠家属院不足10平方米的活动室里挤满了居民，纷纷围在物管会主任海军的身边商议小区里的“大情小事”。
“秦汉渠家属院列入老旧小区改造项目，对小区的防水、外墙保温、路面等基础设施做了整体提升改造，为进一步提升居民满意度和幸福感，让居民群众的获得感也进一步升级，社区把维护小区居住环境作为一项常态化工作，把协商议事下放到群众中间，让物管会牵头，针对小区大小事务随时商量，共同解决。”海军说。
小区停车位少，停车难题困扰小区居民已久。在小区物管会的协助下，邀请小区党员、居民代表，秦汉渠管理处三方共同协商4次，最终为小区居民协调增加停车位37个，彻底解决了居民停车难问题。
今年3月，金塔社区组织居民代表召开修订《居民公约》《居民自治章程》协商会，共40余人参加会议。仔细听取《居民公约》《居民自治章程》具体内容后，与会人员认真填写征求意见表，为社区管理建言献策。
“我们组织居民参与修改《居民公约》《居民自治章程》，就是为了能充分吸纳居民的建议，维护全体居民和社区成员单位的合法权益，让居民的事情自己作主，促进城市基层稳定，构建和谐社区。”杨婷说。
在此基础上，金塔社区根据网格的区域化布局，按照“一个网格一名网格员”“一个网格一个党群议事点”的分工部署，广泛收集居民反映的问题，并以协商议事会为平台汇总、整理、分类，例行召开问题梳理会议，建立问题清单。先后解决各类民生问题16件，使社区居民协商议事会成为开解社区治理难题的“金钥匙”。