本报讯(记者 邓 蕾) 开展“空心村”整治工作,是改善农村人居环境、推动乡村振兴战略实施的要求。“近年来,随着新型城镇化进程加快和农村人口转移,农村‘空心化’问题日趋严重,存在土地资源闲置、危旧房屋安全隐患大的问题,制约了基础设施、公共服务、特色产业项目布局实施,成为当前农村人居环境整治和村庄布局优化调整的难点。”今年,自治区政协委员马铁军提交《关于加强农村空心村整治的提案》,呼吁加快推进“空心村”整治。
“在‘空心村’整治方面,石嘴山市为我们提供了可借鉴的经验。”马铁军介绍,以石嘴山市惠农区为例,39个行政村共有250个自然村庄点,其中集聚提升类29个;城郊融合类9个;搬迁撤并类62个;整治改善类150个。户籍在册16186户9.6万人,常住户仅为8255户2.9万人。房屋空置率60%以上的自然村庄有85个,其中空置率在80%以上的28个。惠农区规范农村集体建设用地使用管理,盘活农村闲置土地资源,采取由点及面、先易后难的方法推进实施,拟对部分“空心”庄点进行拆除合并,完成相关土地退出、整治和利用。
提案建议,支持社会资本参与“空心村”整治和开发利用,通过实施乡村旅游、特色产业项目和一二三产业融合发展等项目,增强“空心村”整治收益率,解决“空心村”整治成本高、资金筹措难等问题。加大“空心村”治理投入力度,设立专项资金,用于“空心村”房屋征收拆除和农户安置补偿,并将“空心村”整治列入国土综合整治项目,加大空置农房、农地腾退复耕力度。加大农村集体经营性建设用地入市、建设用地指标交易等政策支持力度,切实提高“空心村”整治后土地利用率。严格执行农村一户一宅政策,加快推进村庄规划编制工作,鼓励支持“空心村”农户进城或中心村聚集。