本报记者 李 莹

自治区第十三次党代会提出，着力打造“六新六特六优”产业，优化产业结构和布局，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。今年，自治区政协委员围绕推动“六新六特六优”产业发展献良言、谋实策，为加快产业转型升级奏响时代“强音”。

建设特色产业小镇引导要素 向先进生产力集聚

“面对努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、建设全域旅游示范区的机遇，可围绕‘六新六特六优’产业布局建设特色产业小镇，如在贺兰山东麓建设红酒小镇、在银川建设东数西算开源创新小镇、在中宁建设枸杞小镇等，以做强做精做深特色产业为核心，引导要素向先进生产力集聚。”今年，自治区政协委员马海伦提出《关于围绕“六新六特六优”产业，建设特色产业小镇的提案》，建议集中资源要素，集聚发展动能，集合产业优势，助力产业高质量发展。

马海伦提到，2022年，浙江创建第六批特色小镇，涉及高端装备制造、数字经济、环保等多个领域，银川市可参考外地做法，借东数西算国家战略机遇，面向全国提供软件托管、部署、运维服务，开展软件培训和人才培养。推进数字信息产业学院建设，促进产教融合，推动小镇“产学研用孵投六位一体”综合发展。以人为本建设产业人才宿舍、专家公寓、体育公园、医疗设施、商业综合体等配套服务设施，打造高品质的生活圈，营造良好的生产氛围和舒适的生活环境，建立健康有序的特色产业小镇。

“希望能够挖掘闲置低效资产价值，推动改造与转型，将资源利用最大化，积极盘活存量资产，鼓励商业、科技等闲置楼宇资源围绕‘六新六特六优’特色产业规划建设特色产业小镇，形成存量资产和新增投资的良性循环。”提案建议，建立特色产业重点项目库，对特色产业小镇的东数西算、就业培训、现代物流、电子商务等重点项目给予支持。

提案建议，鼓励特色产业小镇企业与科研院所、高校深入开展产学研合作，联合新建以企业为主体、市场为导向的特色产业相关技术研发机构，构建“产学研用孵投六位一体”的小镇发展格局，推动特色产业小镇可持续发展。加强对产业人群、人才的吸引与集聚，以各项服务功能、业态的复合展现提升小镇人员的生活品质，使产业人员在空间内停留驻足，激发区域活力，将特色产业小镇建设成为生产、生活、生态融合的人才宜居之地。

建立服务产业协同工作机制 助力高质量发展

“解决好制约‘六新六特六优’产业发展的主要难题，既需要政府职能部门树立系统思维、创新思维并在强化执行力、实效力上下功夫，也需要进一步创新工作模式以更好地调动人大代表和政协委员的主动性、积极性和创造性，形成凝聚共识促发展的强大合力。”自治区政协委员黄金耀提出《关于建立自治区人大常委、自治区政协常委服务“六新六特六优”产业协同工作机制的提案》，为产业高质量发展蓄势赋能。

黄金耀建议，建立服务产业专题调研制度，由自治区人大代表、自治区政协委员牵头，分别组成新型工业强区计划调研组、特色农业提质计划调研组、现代服务业扩容计划调研组，重点针对影响和制约这些产业发展的主要难题进行深入调研。建立服务产业定期联席会议制度，针对调研发现的问题和难题，以如何提高相关政府部门服务“六新六特六优”产业发展的质量与水平为重心开展分析研判，并向自治区党委和政府提交重大决策咨询报告。

针对创新机制不完善、营商环境有待优化等薄弱环节，黄金耀希望建立服务“六特六新六优”重点骨干企业联系点，从产业布局中遴选晶硅新型材料产业重点企业、光伏清洁能源产业重点企业和葡萄酒、枸杞、牛奶重点特色农业企业等，按照界别由自治区人大代表、自治区政协委员联合牵头组成服务企业发展核心团队，坚持问题导向，着力构建人大、政协支持重点骨干企业发展的协同机制和服务模式。

建议建立联合协调督促商务部门与金融机构完善贸易金融协调机制，尤其对于中小企业创新“商贸贷、外贸贷”特色金融产品，由各级财政部门设立中小微企业融资增信基金，彻底打通银行不敢贷“堵点”。应设立服务产业发展横向科研课题基金，设定若干有助于助力“六新六特六优”产业可持续发展且突出高水平应用型研究导向的横向科研课题，面向区内外高校及科研院所专家学者公开招标，为高水平推进产业发展提供具有重大应用价值的科研报告，并建立研究成果追踪评价机制。