随着经济社会的迅速发展、人民生活水平的不断提升、全面三孩政策实施及老龄化趋势加深，家政服务市场需求越来越大。家政服务行业由于准入门槛低、经营形式灵活、服务内容丰富，成为热门创业和就业平台。宁夏家政服务企业大多属于小企业或小微企业，规模小、实力弱，经营模式单一，服务体系不健全，专业化、标准化水平低。现行的中介制模式下，家政服务人员普遍从业素质偏低，服务价格便宜，人员流动频繁，员工稳定性较差，企业难以实现品牌化、规范化、连锁化经营。家政服务业的管理涉及商务、人社、民政、市场监督、税务以及工会、妇联等部门，难以形成统一的培训和管理标准，家政服务行业面临多头管理或无人管理的尴尬局面。

家政从业人员社保参保率也不高，被调研的企业中80%未给员工缴纳社保，只为其购买意外险。但因为入户、住家劳动的特殊性，家庭服务从业人员与雇主的纠纷通常发生在私密环境，法律取证难度较大，另外从业人员学历偏低，维权意识不强，维权成本过大，从业者容易陷入多重弱势局面。

建议建立各部门工作协调机制，加强部门联动，明确责任分工，形成发展合力。明确家政企业准入门槛，培育一批各具特色的优质家政企业，建设一批产教融合实训基地。推行员工制管理，将家政服务从业者纳入劳动法等法律法规的调整范围，保障其劳动权益。建立科学的完整培训体系，不仅要有专业技术培训，更要囊括素质培训、法律知识培训等全方位课程，全面提升家政服务人员综合素质。支持高校开设家政服务专业，并与本地较大的家政企业合作，推动产教融合，为家政服务高质量发展提供优质人才支撑。强化宣传，通过传统媒体、网络等多种渠道的宣传，消除社会对家政服务的偏见和歧视，提高社会对家政服务的认同度。加强政府监管，促进提质扩容。政府部门应对家政行业价格的形成机制和调整频次加强监管，增加价格形成机制的公开性、透明度，把握市场价格变动的合理性。目前家政服务业还属于弱势产业，政府要加大资金投入和政策引导，出台相关政策，规范家庭服务公司的运作，规范市场秩序，形成有序、有效、充分的市场竞争。

（吴 倩）