本报记者 马 敏 纳紫璇
“人民政协要关注民生、倾听民声，围绕‘国之大者’‘民之关切’来选定议题，从‘小切口’入手，多发现、多梳理人民群众急难愁盼问题，积极搭台，让大家坐下来协商，帮助老百姓解决操心事烦心事揪心事，为党委和政府分忧，让党群关系更融洽。”3月中旬，在自治区政协搭台召开的“有事好商量”协商会上，自治区政协主席陈雍的一番话引得在场居民代表、沿街商户频频点头。经深入协商，最终实现兴庆区解放西路与富宁街、教育巷、利民街等禁左路口不再全时段禁左等协商成果，极大便利商户经营和群众出行。
这次协商会也是自治区政协社会和法制委员会深耕协商为民品牌，助推解决民生工作的缩影。
自治区政协社会和法制委员会深入贯彻落实习近平总书记提出的“要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”的重要讲话精神，结合专委会性质定位、职能特点、特色优势，在推动政协协商与基层协商有效衔接上持续创新，把不断满足人民群众对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，尽显履职为民担当。
入基层察民情
以“民之关切”开启协商之门
“联系工作求实、关注切口求准是社法委工作的两大法宝。”自治区政协社会和法制委员会主任彭生选说，社法委持续改进调查研究，坚持纵向联合区、市、县三级政协，横向联合各民主党派共同开展，并委托相关研究机构开展网络问卷调查，通过履职通开展网络议政，充分凝聚各方面的力量确保收集的意见建议具有广泛性和代表性。“我们通过深入基层群众中开展走访、召开界别群众关注问题恳谈会、加强对委员所在单位和企业的走访等方式，广泛征求群众意见建议，引导委员用群众话语体系同群众打交道，近距离感知群众的操心事，真正把群众的意见建议收集上来。”彭生选说。
促进民生改善、增进人民福祉是人民政协履职的出发点和落脚点。紧紧围绕党委和政府中心工作，立足基层群众最急最忧最盼的问题，协商中民生议题比重不断增加，协商议政更加贴民情、接地气、连民心。
“在协商调研选题时，我们注重深入分析、精准把握群众需求，充分征求各方面建议，大处着眼、小处着手，进一步提升选题精准度。”彭生选告诉记者，社法委聚焦法治建设、民生保障和基层治理等群众最为关心的问题持续开展调研协商，议题涉及依法治区、律师权益保护、城市水资源节约集约、基层治理、县域治理、养老保障、医疗卫生、困难群体等多个方面，形成的调研报告大多得到了自治区主要领导的批示，所提建议有的转化为政府政策性文件，有的推动相关部门出台解决的意见办法，有的以自治区党委文件转发至各市县（区）贯彻执行……
创方式搭平台
架起基层协商“连心桥”
协商为民的实现，首先要密切联系群众，打通、拓宽与群众联系沟通的渠道。社法委积极探索政协协商与基层相衔接的方式，通过丰富多样的“搭台”，把“民意账单”变成“履职清单”。
4月24日，一场由自治区政协社会和法制委员会牵线搭台，聚焦困难群体帮扶工作对口协商会召开，自治区民政厅、总工会、妇联、残联、红十字会相关单位负责人齐聚一堂，就本领域困难群体现状和存在问题及下一步帮扶工作建言献策。
“建议统一救助自然增长标准，健全完善救助保障标准动态调整机制”“建议以智能化信息平台畅通救助、条块结合节点”“建议加强社会参与救助的力量，完善多层次社会救助体系”……一条条务实恳切的建议被详细记录在协商报告中，形成我区推动困难群体帮扶工作，兜牢民生底线的合力。
针对群众反映的“未成年人性侵问题”，组织妇联界别开展调研活动；针对群众反映的“政府拖欠污水处理企业欠账，严重影响企业政策运转问题”，迅速报送社情民意信息，帮助企业渡过难关；针对界别委员反映的“银川市妇联婚姻家庭纠纷调解没有补贴，调解人员流失的问题”开展“有事好商量”，推动相关部门修订《自治区人民调解员以案定补管理办法》，把婚姻家庭纠纷调解纳入以案定补范围；针对“性教育”缺失、“建立罪错专门学校”等问题组织相关部门开展界别协商。
通过一场场集思广益的为民协商活动，一条条解民忧暖民心的务实建议，助力改善民生福祉成为具有社法委特色的协商工作品牌。
“我们坚持以‘请进来’的方式开门协商，主动邀请群众参加政协协商，积极开展‘有事好商量’式协商，为群众、委员、部门搭台，纾解群众‘急难愁盼’；以‘走出去’的方式创新开展委员按界别联系社会组织试点，拓展委员联系基层群众的渠道。通过开展界别委员联系社会组织视察考察活动、召开界别群众恳谈会、联合党支部活动，把党的政策和关怀传递下去的同时，又将基层群众反映的意见建议收集上来，并以提案和社情民意的形式予以反映，为党政部门倾听群众意见和解决问题搭建了‘连心桥’。”自治区政协社会和法制委员会副主任马利明说。
界别群众在哪里，委员工作室就建在哪里。社法委精准对接群众需求，所联系的工会、妇联、社会福利保障、九三学社4个界别，均建立了相应的委员工作室。为推进我区“互联网+医疗健康”行业发展， （下转02版）