本报讯（记者 陈 敏） 应急避难场所是应对突发公共事件的一项灾民安置措施，是现代化大城市用于民众躲避火灾、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突发公共事件的安全避难点。今年，九三学社宁夏区委会提交《关于推进我区应急避难场所建设打造安全韧性城市的提案》，针对我区应急避难场所建设短板提出建议。

九三学社宁夏区委会调研发现，随着我区经济社会建设的快速发展，社会防灾减灾救灾体系不断完善，人民生活理念和生活需求不断提高，我区应急避难场所规模相对滞后。存在管理主体分散，多头并行，运行权责执行不到位；位置分布不均，农村地区缺失，人口覆盖半径不达标；基础设施薄弱，建设内容不全，功能不足；组织民众参与应急演练不足，现有避难场所难以发挥作用等短板。

九三学社宁夏区委会建议，制定出台我区《应急避难场所规划建设管理办法》，明确各级应急避难场所的建设标准、数量和规模及建管经费来源等。出台应急避难场所物资储备建设相关政策，规划应急物资储备基础设施项目，专门用于应急避难场所的改造提升。探索制定合理的应急避难场所近期规划与远期规划，既要适应当前防灾救灾需要，也要形成布局合理的应急避难场所体系。充分考虑居民居住环境和建筑实际情况，根据城市规划确定的应急避难场所位置，选择附近可用作避难场所的公园、广场、绿地、操场为应急避难场所，真正实现平战结合、一所多用。

明确目标责任，实现建管结合，建立维护管理协调机制，保障运转与应急期的正常使用，针对应急避难场所的特点及周边环境，科学制定应急避难场所疏散方案。建立健全风险普查机制，建立健全风险评估与隐患排查机制，制定脆弱人群清单、绘制基层灾害风险地图、明确疏散逃生路线，开展社区风险治理工作。整合建立统一的灾害事故预警系统，乡镇（街道）通过灾害事故预警系统，实时监控辖区内自然灾害、安全生产等风险，及时发布灾害事故预警信息。