中办、国办日前印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》提出，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区，强化城乡基层医疗卫生服务“网底”，引发社会广泛关注。

农工党宁夏区委会反映，当前，我区基层卫生事业发展不平衡、不充分问题依然突出。

基层医疗机构“重公卫、轻医疗”，医疗服务能力较弱。绝大部分乡村医疗机构技术水平不高、设施设备落后，难以满足周边群众就医需求和健康服务，难以承接上级机构下转患者，分级诊疗未落地。2021年，我区基层医疗机构病床使用率为24.49%，较上年降低1.83个百分点。

基层药品供应保障不足。存在药品配置种类不足，难以满足群众慢性病用药保障问题，还存在配送不及时、供应不足等现象，地域偏远的基层医疗机构尤为突出。

基层医技人员薪酬待遇较低，引才留才难。绩效激励机制不健全，同工同酬尚未实现。

农工党宁夏区委会建议，加强基层医疗服务能力建设。持续做实紧密型县域医共体改革，构建成员单位“一家人、一本账”，建立利益共享机制，把提升基层能力纳入医共体绩效考核标准框架，与财政补助、医保基金支付、负责人聘任、绩效工资总量等相衔接，不断提升乡镇医院防病治病和健康管理能力，强化村卫生室基本医疗服务功能，规范开展家庭医生签约服务。

提高乡村药品供给保障水平。扩大基层医疗机构慢性病用药范围，督促配送企业提高乡村药品配送率，提高群众就近就医购药便利性、可及性。

激发基层医疗卫生人才活力。积极落实“两个允许”政策，建立年度绩效工资总量动态核定和增长机制，逐步实现相同年资职称的医务人员县乡同酬，推动医共体人财物统一集中管理，落实县管乡用、乡聘村用，建立健全人才双向流动和定期向乡村派驻医务人员工作机制。