本报讯(记者 单 瑞) 4月2日,记者获悉,为贯彻落实自治区“六权”改革部署,持续推进用水权改革提质增效,自治区用水权改革专项领导小组办公室近日正式印发《2023年宁夏用水权改革工作要点》(以下简称《工作要点》)。
今年我区用水权改革工作将围绕完善法规制度、夯实改革基础、激活市场活力、强化评估督导等4项内容展开。在完善法规制度方面,深入研究用水权有偿取得、有偿使用费征收和用水权收储法律问题,提出相关法律法规修订意见建议和措施,积极争取列入全国两会提案,推动自治区人大立法授权;修订完善用水权市场交易规则、水资源税改革试点实施办法等相关制度等。
《工作要点》提出将夯实改革基础,指导各地梳理复核确权成果,强化确权成果在计划用水管理、用水权交易、实际用水核算等方面的衔接应用;加快推进取用水计量监测体系、监测站网及设备建设;规范末级渠系水费收支、预算管理,不断完善农业水价改革“四项机制”等。在激活市场活力方面,制定《宁夏用水权收储指南》,建立收储调控机制,加强“闲置”用水权指标核查认定,开展回购和储备;探索建立市场化收储交易平台,积极引导鼓励国有企业和金融机构,收储“散户”用水权进行集中交易;各市、县(区)根据实际完善本地用水权交易机构和职能,加强交易动态监管,建立用水权交易收益分配机制。
《工作要点》明确将强化评估督导,系统总结评估改革经验和成效,辨析改革的难点和堵点;扎实开展“回头看”工作,做好跟踪指导、政策解读;将用水权改革纳入水资源管理考核和效能目标考核;加强常态化宣传培训,重点市县着力打造一批可复制可推广的“试点任务样板”;推动示范引领,及时总结推广各地在用水权改革方面的经验做法,将改革经验做法转变为常态化工作。