本报记者 单 瑞

“十四五”期间，宁夏将围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融，实现金融实力更加强劲、机构体系更加健全、金融保障更加精准有力、资本市场发展更加高质量、金融现代治理更加完善的主要目标。如何通过金融助力宁夏高质量发展，更好服务构建新发展格局？多名自治区政协委员提交提案，多角度多层面建真言谋良策。

金融“活水”精准滴灌实体经济

“近年来，自治区不断完善多层次、广覆盖的金融供给体系，推动银行业金融机构下沉经营网点，丰富金融服务手段，普惠金融服务覆盖面和融资可得性不断提高。但相较其庞大的服务对象和资金需求，普惠金融服务与我区经济社会发展的要求和社会的期望还有一定差距。”自治区政协委员康俊杰说，就全区银行机构看，服务“三农”的主体是农业银行、宁夏银行、石嘴山银行、农村商业银行和地方村镇银行，由于农村商业银行和地方村镇银行资金成本高，产品开发和利率优惠能力有限，存在贷款利率偏高、金融覆盖能力弱的乡村振兴金融服务现状。尽管目前金融机构推出众多普惠金融产品，但在贷款金额、期限、担保方式上同质性强，缺乏创新，服务不够精准，不能满足来源广泛的普惠金融消费者的需求。

建议进一步健全乡村金融服务体系，引导国有商业银行、农村商业银行和村镇银行主动下沉服务重心，优化乡村金融服务布局，积极投放布设电子机具，主动调研和捕捉市场主体融资需求，重点加大对小微企业、农户等市场主体中“首贷户”的信贷投放力度，满足多层次金融服务需求。在创新金融产品方面，康俊杰呼吁，银行业机构在推动普惠金融发展中，坚持因地制宜、积极探索、精准发力，不断创新开发多元化、特色化金融产品，继续用足用好现有的无还本续贷、人才贷、宁科贷等新型金融产品，积极开展应收账款、知识产权等质押融资业务，大力发展供应链金融，切实帮助企业缓解融资困难，进一步提高普惠金融产品与社会需求的适配度，让普惠群体均等享受优质银行服务。

组建“宁夏金融控股集团” 破解金融机构难点

自治区政协委员魏爱群在《关于加快组建“宁夏金融控股集团”的建议》中指出，目前，我区国有金融资本主要由财政厅、国资委分别管理，统筹谋划不足、资金资产分散、同质化竞争严重、不能形成合力，国有金融机构小散弱问题依然突出，无法为自治区取得证券、信托、保险、消费金融等国家许可的金融牌照。自治区国有金融机构自有资金缺乏、积累严重不足、风险承受能力缺失，亟待加快整合。（下转03版）