本报记者 单 瑞

知识产权是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带，不仅可调动科技工作者从事科学研究和原始创作的积极性，更是推动创新经济和高质量发展的关键所在。

自治区政协十二届一次会议上，自治区政协委员蒋新录、鲁云、刘娟将目光聚焦知识产权运用和保护工作，纷纷提交《关于促进基层知识产权服务全链条提升的提案》《关于将知识产权人才纳入自治区人才工程培养序列的提案》等提案全方位、多角度建言，助力知识产权真正赋能经济社会高质量发展。

促进基层知识产权

服务全链条提升

“2021年，自治区对全区营商环境进行评价，在针对知识产权创造、保护和运用方面，平均得分只有51.02分。”蒋新录参加相关调研发现，企业普遍反映我区基层知识产权服务部门牵头培育的知识产权创造质量低，发明专利授权数量少；专利商标混合质押融资工作成效不明显，知识产权制度政策体系和知识产权全面保护方面存在差距。

如何进一步加强促进知识产权创造、保护、运用全链条升级？蒋新录建议加强知识产权服务，支持中小企业创新发展；大力培育知识产权文化，营造开展科技创新氛围；发挥监管职能，加大保护力度等方面多方发力。

蒋新录说，基层知识产权服务部门应加强对优势示范企业的联系、指导和服务，加快专利密集型产业发展，开展支柱产业和重点企业专利导航，重点实施高价值知识产权培育工程，促进高校院所创新成果在中小企业实现转化运用，提升农产品加工、新能源、新材料等领域知识产权质量，促进专利与产业发展深度融合。积极开展专利宣传和咨询活动，及时总结、推广企业知识产权工作典型案例和先进经验，充分发挥优势示范引领带动作用，努力营造全社会开展科技创新的浓厚氛围。

“要引导企业建立健全知识产权保护与管理制度，帮助企业挖掘、发现和申请专利，把专利工作融入科技主战场，通过专利知识产权保护提高企业自主创新和市场竞争力。对已受理和授权的专利进行跟踪服务，定期走访专利申请企业和个人，上门宣传服务，指导和协助专利发明人做好专利申请工作，不断提升专利授权量。”蒋新录认为，要以打击制售假冒伪劣商品、杜绝规模性侵犯商标专用权为重点内容，以枸杞等知名产业为重点，进一步加大查处侵犯驰名商标、地理标志、涉外商标、民营企业商标的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为，形成打击侵权假冒的高压态势。

将知识产权人才纳入自治区人才工程培养序列

《宁夏回族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》发展目标中提出要完善知识产权人才评价机制，全区从事知识产权代理、运营、法律咨询等服务的专业技术人才总量显著增加，具有中高级职称的知识产权人才超过100人。

“根据国家知识产权局公布数据显示，截至2021年底，全国获得专利代理师资格证书的人数达60369人，执业专利代理师26840人，诉讼代理人3845人，而宁夏获得专利代理师资格证书的人数只有143人，其中执业专利代理师44，诉讼代理人仅1人，我区知识产权人才远远不能满足知识产权工作需求。”鲁云建议对具有专利诉讼代理人资格的人才推荐认定为自治区青年拔尖人才国家级学术技术带头人后备人选，将宁夏知识产权软科学项目和宁夏专利导航项目负责人、高级知识产权师、管理有效专利数量超过100件且担任企业知识产权总监满3年的，推荐认定为自治区青年拔尖人才自治区级学术技术带头人后备人选，将具有专利代理师资格或知识产权师职称且从事知识产权工作不少于5年的人才推荐认定为自治区青年托举人才。

鲁云表示，要鼓励企事业单位和知识产权服务机构培养知识产权人才，对通过国家专利代理师资格考试，从事知识产权工作，并在我区缴纳社保满1年的，一次性给予该代理师5000元奖励，对培养企业奖励5000元/人；对知识产权服务机构每培养1名执业专利代理师，并在机构服务满3年的，一次性给予该执业专利代理师5000元，对培养服务机构奖励5000元/人。

加大知识产权保护力度促进科技创新发展

“做好知识产权保护才能激活创新之源，有效撬动和激发科技创新活力和市场活力，助力经济社会高质量发展。”刘娟坦言，由于全社会知识产权意识较薄弱，特别是许多高校、科研机构及高新技术企业对知识产权的重要性缺乏充分认识，导致部分企业对知识产权的保护意识薄弱，不善于运用知识产权保护策略和管理手段。知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条仍不够畅通，未能建立高效的知识产权综合管理机制。知识产权维权援助队伍力量不足，知识产权领域执法不严，违法不究的现象时有发生，严重影响科技创新工作的顺利开展和科技创新机制的正常运行。

刘娟建议，要强化宣传力度，提升全民知识产权保护意识，促使知识产权保护的相关法律发挥应有作用。“可利用国际消费者权益日、知识产权宣传周及报纸、网络等渠道广泛宣传法律知识，进一步提高科研机构和企业的知识产权保护意识。加大力度引导与促进科研机构和企业对知识产权的运用和保护，通过专门的知识产权管理机构，建立专利信息数据库，开展专利导航等有效管理机制，为研发人员创新项目提供方向。”刘娟表示。

“要全面提升知识产权创造、保护、运用、服务能力，各主管部门应强化责任，互相支持，密切配合，形成统一、协调的知识产权保护体系和激励措施。通过开展知识产权质与量的双提升，激发创新主体知识产权创造活力，在区域创新发展布局中，进一步突出知识产权创造的高质量发展。”刘娟建议，科研机构和企业应建立和完善知识产权内部管理制度，构筑自身的知识产权创造、管理、实施和保护措施体系。

“要加强知识产权方面新知识的学习，借鉴国内外优秀企业在知识产权管理上的成功经验，建立起本单位知识产权管理制度，使知识产权管理工作纳入研发、生产与经营的全过程。及时将自主创新成果、核心技术、名优产品在国内外申请知识产权注册，以期待 得到有效保护，并通过知识产权进一步促进科技创新发展。”刘娟补充说。