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多元解纷 护企远航

——银川市工商联“四抓四促”筑牢民营经济纠纷化解“第一道防线”

本报记者 吴 倩

为发挥商会在协同社会治理、化解涉企纠纷中的积极作用,近年来,银川市工商联坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极开展商会调解培育培优行动。

抓制度建设,促调解机制建立。银川市工商联深化“万所联万会”工作机制,所属61家商会与律师事务所结对全覆盖,宁夏大远律师事务所、银川商会共建“万所联万会”机制做法等7个全市工商联系统典型事例,成功入选全国第四届民营经济法治建设峰会“五个一百”典型事例。银川市工商联会同银川市中级人民法院制定《诉调联动纠纷解决机制合作协议书》,加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接,节约有限的诉讼资源,实现诉讼与人民调解的优势互补。

抓法律服务,促调解活动提升。近年来,银川市工商联积极开展“抗击疫情、法治同行”暨“送法入企、助力企业复工复产”公益法律服务活动,对企业反映的用工、产权纠纷等问题,现场解答,推动问题快速解决。开展线上答“疫”,组织会员单位宁夏天器、浩晟等律所,通过线上咨询的形式,为企业提供商会调解服务。充实商会调解组织力量,及时摸排各类矛盾纠纷,推动矛盾化解在萌芽、解决在基层,有效降低企业的诉讼周期和成本,提升商会调解的公信力和权威性。

抓宣传教育,促调解影响深化。银川市工商联始终坚持将法律宣传融入调解全过程,让调解成为法治教育的“公开课”,会同银川市司法局开展“全民战疫,法治同行”专题宣传,为企业在疫情防控期间开展相关经营活动提供法律参考。会员单位宁夏天盛等律师事务所组织律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,让化解信访矛盾过程成为法治教育的“实践课”,接访案件300余件次;联合北京市盈科(银川)律师事务所等律所组建抗疫法律服务团队,发放抗疫法律宣传手册500册,让疫情防控过程成为法治教育的“理论课”。

抓平台搭建,促调解阵地拓展。为健全联动联调、共建共享机制,推进商会调解工作触角向广大会员企业延伸,银川市工商联联合仲裁委成立商事调解中心,依托宁夏天盛律师事务所、宁夏北民太德律师事务所成立2个法律服务中心。深入推进涉案企业合规工作的有序开展,发挥涉案企业合规第三方机制管委会办公室作用,积极推进工商联、检察院及经开区共同开展全市首家涉案企业合规改革工作。开展“金盾护企”行动,与公安机关建立“百警联百企”机制,对企业中常见的工伤纠纷、劳资纠纷等矛盾纠纷成功化解处置16起。

据不完全统计,截至目前,银川市工商联所属商会调解组织36家,调处各类矛盾纠纷537件,调解成功383件,成功率71%,有效发挥了商会调解在预防和化解民营经济领域矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,为民营企业健康发展提供坚强的法治保障。

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