本报讯（记者 吴 倩） 1月17日，记者获悉，自治区自然资源厅、农业农村厅、林业和草原局近日联合印发《关于严格耕地“进出平衡”管理工作的通知》（以下简称《通知》），严格界定了耕地“进出平衡”的范围，全面细化落实措施和政策保障，进一步严格耕地“进出平衡”管理。

耕地“进出平衡”是指县级以上政府根据本级政府承担的耕地保有量目标，对于永久基本农田以外的一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量可以长期稳定利用耕地。

《通知》要求，要准确把握落实耕地“进出平衡”的时序节奏。县级自然资源主管部门要进一步摸清资源底数，统筹乡镇上报的项目列表，编制年度耕地“进出平衡”总体方案，严格组织实施，并负责组织“耕地流入”项目初验。市级自然资源、农业农村、林业主管部门联合组织项目验收，验收合格的报自治区自然资源主管部门复核，经自治区复核通过的“耕地流入”项目要及时完成备案入库。自治区自然资源主管部门对各市、县（区）耕地日常“流入”“流出”进行监管，每年利用年度国土变更调查成果，对各市、县（区）年度耕地“进出平衡”落实情况进行检查，检查结果纳入耕地保护责任目标考核评价内容。

各市、县（区）要加强对耕地转为其他农用地的管控，严格落实耕地“进出平衡”政策，确保耕地数量不减少、质量不降低。强化规划引领，已纳入规划建设用地范围的一般耕地，原则上不能纳入“耕地流出”范围，已依法批准的建设项目实施不能占用上一年度“耕地流出”地块，切实防止规避落实建设占用耕地占补平衡。加强后期管护，强化日常监管，确保新增耕地长期稳定可持续利用，禁止出现闲置、撂荒现象。要在耕地“进出平衡”方案编制中充分考虑养殖用地的合理需求，切实维护群众合法权益，做好政策衔接。